日本宣布提供300萬劑疫苗 拉攏太平洋島國對抗獨裁主義

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太平洋島國對美國而言是第2島鏈,對日本的經濟和安全戰略也具重要性,面對中國在太平洋區域拓展影響力,日本首相菅義偉2日和包括澳洲、紐西蘭在內16個太平洋國家舉行峰會,直言該區域正面臨與獨裁主義競爭的新挑戰,並承諾提供約300萬劑疫苗給區域國家。

為了強化與太平洋島國關係,日本1997年發起「日本與太平洋島國領袖峰會」(日本・太平洋諸島フォーラム首脳会議,PALM),每3年會舉行1次,2日登場的峰會是第9屆,菅義偉在視訊會議上說:「太平洋區域面對新挑戰,像是與獨裁主義競爭。」

暗批中國無視國際法

峰會聯合聲明稱,「PALM領袖強調會重建、強化依據法治建立的自由、開放、永續海事秩序」,並重申,「所有國家尊重國際法的重要性」,包括在公海和專屬經濟區的空海域航行自由,暗批中國的行為。台灣友邦吐瓦魯是這次峰會共同主席國,總理那塔諾(Kausea Natano)說,會中討論如何履行相關責任。

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另外,日本計畫把福島第一核電廠廢水排至太平洋,日本《每日新聞》引述日本官員說法稱,那塔諾要求菅義偉提供對海洋環境影響的相關科學數據,菅義偉則說,排放廢水不會對環境和人類造成傷害,且日本會「根據科學證據」持續知會其他國家。

峰會未談中國和台灣

隨著第32屆夏季奧運將於7月23日在日本東京揭幕,部分太平洋島國表明支持日本舉辦奧運。太平洋島國薩摩亞奧委會1日宣布,人在薩摩亞的3名舉重選手不會參加東京奧運,但8位分別在澳洲、紐西蘭、美國的選手會參賽,賽後直接返回訓練國家,不會回到薩摩亞。

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《日經亞洲》指出,日本內閣官房副長官坂井學(Manabu Sakai)會後告訴媒體,峰會沒有談到中國和台灣。太平洋島國對中國和美國極具戰略重要性,而中國在太平洋區域擴張勢力,2019年接連搶走台灣前邦交國索羅門群島和吉里巴斯,且在萬那杜建港口外,還計畫金援吉里巴斯翻修機場。

哪邊援助多就靠哪邊

第2島鏈延伸至日本小笠原群島、美國關島和塞班島,形成美國重要防衛線,且靠近關島的美軍基地,因此中國在該區域擴張,勢必影響美國在此區域的影響力。此外,美國在台灣友邦馬紹爾群島有飛彈試射場,但無大量駐軍;美國前國防部長艾斯培(Mark Esper)2020年8月訪問帛琉時,提議在帛琉駐軍。

中國的舉動令人懷疑有軍事目的,而日本外務省強調,太平洋島國也牽涉日本的經濟與安全戰略。日本大阪學院大學教授、日本太平洋諸島學會會長小林泉告訴《日經亞洲》:「太平洋島國傾向沒有強烈政治意識,所以會隨著援助利益搖擺,他們需要用援助來維持緊密關係。」

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