日本政府將審「周休三日」法案 期望打破終身雇用制文化

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根據《日本時報》(TheJapan Time)報導,新冠肺炎肆虐全球、從2019年延燒至2021年,極大程度改變人類的生活社交、更催化科技加速「在家辦公」的模式。疫情加速日本社會改變,政府將把「周休3日」提案放入《經濟財政管理與改革基本政策》預計6月通過,稱將會有助於提升生產力、促進勞動市場的流動,期盼改善傳統職場文化。

儘管2021年4月東京金融院主辦的民意調查顯示,400位受訪者有77%支持該政策。但是部分專家認為推行此計畫恐沒如此順利,減低工時政策是正向的發展,但是關鍵是勞工是否能接受休假同時薪水減少,恐進而選擇兼職、反而刺激更增長工作時間。

提升生產力、有助於家庭與副業

此提案是由日本參議院自民黨議員—猪口邦子所提出,她認為不少公司嘗試過「周休3天」的模式,證明日本社會能夠接受更彈性的工作環境、且有助於控制疫情﹔「周休3日有助於增加家庭時間、培養新技能、發展副業等」。

自民黨議員猪口邦子(左)(湯森路透)。

根據日本勞動部2020年1月的調查,在4191個公司中、有8.3%的雇主提供2天以上的周末,若政策能通過編列近明年預算,將有望吸引更多公司加入每週4天工作制。

根據美國全國公共電台(NPR)的報導,2019年微軟日本分部實驗性全體員工為期2個月的「3天周末」計畫,公司表示生產力大幅提升40%,甚至有效減少23%電力成本、降低60%的影印紙張。

4天或5天上班日 由勞工自行選擇

政府考慮推動制度為「自由選擇」,個人可以選擇一週工作4天或5天,將不會由公司來決定。然而反對該政策的民眾主要考量為「減薪衝擊」,勞工問題專家村田博美認為加入退休金考量等,勞工恐不會選擇4天制。

目前已經實行4天工作日的公司、通常分為2種類型,第一種是工時不變、改為4天上班時間拉長,此模式將不會影響收入,但員工會較難拿到加班費。

另外一種則是工作日減少、削減薪資,瑞穗證券資深市場經濟分析師Toru Suehiro表示﹔「減少收入絕對是不可避免的」,預估勞工將月收入平均減少5萬1千日圓(約新台幣1萬3千元),並提出目前因為新冠肺炎的衝擊,實施4天上班制的公司主要目的恐怕是為了「降低人事成本」。

日本疫情未見好轉、各行各業遭受衝擊。(湯森路透)

日本長年的職場文化較難打破

根據1977年詩人森常治的《無殼的雞蛋》:「歐美人好比有殼的蛋,是獨立自主的個人;日本人則是黏稠而不堅硬、無一定形狀而非定型的無殼蛋。」點出社會氛圍充滿強化「群體主義」勝過飄無的「個人主義」,導致傳統處事、社會規範(Social norm)較難有變化。

自民黨原先提出「4天工作日」的構想是,為打破日本長久一來「終身職場」(一生待在同一個職位)的傳統,為了可以多元化職場讓更多不同背景的人互相合作、促進勞工流動,推動多一天的假期,能夠促使人們參與不同職業培訓、學習新的技能、斜槓發展副業。

Toru Suehiro則認為多出來的周末,人們恐怕會選擇休閒勝過於學習,更何況日本的「兼職教育」基礎建設並不完善,更認為這種新工作文化需要更多時間來改變:「提出勞工若多休假、將會自動自發的多學習、提升工作產能,這樣的因果關係說服力很弱」。

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