日本2019將擴大引入看護等14產業移工 台灣長照人力恐面臨威脅

李靖棠
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日本《產經新聞》報導,首相安倍晉三(Shinzo Abe)在25日內閣會議上,對國會8日通過的新版《出入國管理法》內容進行補充,增加新的執行方針,將於2019年4月起,從越南、菲律賓、印尼、泰國、柬埔寨、中國、緬甸、尼泊爾和蒙古9國,擴大招募外籍勞動者前往日本工作。

擴大從越菲印9國招募勞工

 

修正案中增設新的居留資格「特定技能1號及2號」,允許外國人在日本從事勞動工作,主要集中在當前勞動力短缺嚴重的看護、餐飲和建築等14個行業,5年內、34萬人為聘任上限。

但5年內若有新的經濟變化、或是該產業勞動力短缺狀態消失時,就會停止發放新的工作簽證。

開放14種產業可招募外國勞工

 

本次擴大招募的產業別,雖擴大為14種,但2019年4月份將先以看護、餐飲與建築為優先試點;看情況發展,其餘11種產業則在10月開放。

同時,日本政府為了避免外國勞工過度集中於東京、大阪等都會區,將對各縣市進行產業調查、並設下僱用人數上限,讓各都道府縣都能受惠。

此外,另一種允許勞工攜帶家庭共同赴日工作、「特定技能2號」簽證,將在2019年新制度上路後,預計在2021年開放申請,產業別將僅限於「造船」和「建築」兩大產業,但其施行細則目前尚未進行討論。

來源與台灣照護市場高度重疊

 

一旦日本開放外籍勞工,首當其衝的勢必為台灣,目前台灣與日本皆面臨農業人口老化及長照看護的勞力短缺,在長照制度上,因日本過去未開放外籍看護赴日,台灣暫可倚賴來自印尼、越南與菲律賓等國的人力支撐。


首都雅加達一間私人職業訓練機構,正在接受訓練的印尼女性工人。(湯森路透)

如今若日本決定2019年擴大招募,就薪資結構和就業發展層面來看,日本擁有不少比台灣優質的條件,勢必造成勞工選擇的排擠效應。

配合擴大引進外國勞工,為嚴加管理外國人居留,日本政府決定將目前的入國管理局,擴大升格為「出入國居留管理廳」,並增加約470名職員,讓總員工數量達到5400人之眾。

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