日本9月擬放寬外籍人士入境限制：260萬名持中長期居留資格者或將受惠

受新冠肺炎疫情影響，日本自今年2月以來漸次加強入境管制，如今共有146個國家或地區被列入禁止入境名單。繼日前全境解除「緊急事態宣言」後，日本政府放寬部分地區的入境管制外，也研議自9月起針對所有持有中長期居留資格的外籍人士，放寬入境限制，但實際內容仍有待日本當局發布。

重啟泰國、越南長期居留民眾往來

自今年5月底全境解除「緊急事態宣言」後，日本當局先是在6月宣布，研議進行第一波入境限制解禁，交涉國家包括泰國、越南、澳洲及紐西蘭。而後又在7月中後追加新加坡、馬來西亞、柬埔寨、寮國、緬甸、汶萊、中國、香港、澳門、韓國、台灣與蒙古等12個國家或地區。目前日本已於7月29日重啟與泰國、越南的長期居留民眾往來。

放寬「公費留學生」入境限制

除於7月底針對部分國家重啟長期居留民眾往來外，日本還在8月部分放寬對外籍留學生的入境限制，首先以由日本政府提供學費及生活費的「公費留學生」為對象，這類留學生約佔全體留學生的3%。而在第一波研議解禁名單內的紐西蘭、澳洲，則因近日疫情再度延燒影響而暫時推遲解禁。

外相出訪東南亞國家交涉

目前日本除前述的泰國及越南外，外相茂木敏充也自20日起出訪柬埔寨、寮國、緬甸，及南太平洋的巴布亞紐幾內亞等地協商，並預計在9月重啟與新加坡短期商務、企業派駐等長期居留者的往來。同時研議自9月起，對所有持有日本中長期居留資格的外籍人士，放寬入境限制。

受新冠肺炎疫情政策限制，截至22日為止，日本原則上拒絕來自美國、中國、南北韓及歐盟各國等146個國家或地區的外籍人士入境。在日本的外籍人士一旦離境後，除在列入禁止入境名單前離開日本的民眾，及參加親屬葬禮等「特殊情形」外，就算是在日本有固定住處、擁有中長期居留資格的民眾，也無法在離境後再次入境。其他不在前列管制國家、持有居留資格的外籍人士，與其他從外國回國的日本人一樣，入境後必須經過檢疫，並進行14天居家檢疫。

經濟停滯 日本研議放寬入境限制

《日本經濟新聞》稱，目前擁有日本中長期居留資格的外籍人士，總計約有260萬人，身份別包括企業經營者、派駐員工、特殊技能實習生、留學生等等，且其中有不少民眾在日本擁有住宅。從外籍人士在日本當局實施限制前後的離境情形來看，截至8月中旬為止，約有近20萬名持有日本中長期居留資格的外籍人士離境。其中在本人國籍被列為禁止入境對象後，離開日本的外籍人士約有3萬人，若未來日本政府放寬限制，這3萬名民眾也將被重新允許入境。

考慮到疫情不知何時才會結束，加上東京等都市地區近期又新增不少病例，故日本才採取階段性的放寬措施，但這樣的做法也引起部分企業，及持有商務、居留資格的民眾困擾或不滿。由於日本是在七大工業國組織（G7）中，唯一限制擁有居留資格的民眾再次入境的成員國，許多在日的歐洲企業團體表示，其旗下的技術人員因防疫政策而無法再次入境，對推動業務及維持經營造成一定影響，期望日本政府能早日放寬限制。

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