明快解沉痾 中國向美遞橄欖枝

葉文義/新聞透視
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大陸國家主席習近平在2月1日出版的第3期《求是》雜誌上發表《全面加強智慧財產權保護工作,激發創新活力推動構建新發展格局》文章,除呼應中共中央辦公廳、國務院辦公廳1月31日發布的《建設高標準市場體系行動方案》外,也是講給拜登團隊聆聽。學者認為,拜登對中國雖還是會繼續強硬戰略,但也會啟動「再交往」政策,進入第二階段貿易談判後,「智慧財產權」、「市場開放」都是深水區,一連串舉措可說「一石二鳥」,除對內定調未來經濟戰略,也是在對美遞出橄欖枝。

大陸公布未來5年高水準市場開放51條行動方案,不僅對貫通生產、分配、流通、消費各環節制定行動方案,促進國內供需有效對接,實現內部可循環,並提供強大國內市場和供給能力,支撐並帶動外循環;另方面強調要實施高水準市場開放,強化智慧財產權保護,並推進多雙邊自由貿易協定競爭政策等議題談判,推動消費品國內外標準接軌,也為加入CPTPP宣示熱身。

台灣大學政治系兼任教授楊永明近期指出,美國國安會中新設立的印太地區協調總監坎貝爾(Kurt Campbell)此前撰文中提到美中「再交往」政策,強調雙方要「各退一步、各進一步;小步前進,透明穩定」。楊永明指出,今後「貿易戰」字眼應不會經常使用,會轉為「貿易談判」,第二階段進入到深水區,裡面有「開放市場」等許多層面要談,但科技管制不會變,中國在這方面就會持續強調技術自主化。

中信金融管理學院講座教授林建甫也說,拜登團隊對中國以鷹派為主,美中科技戰的新方向很重要的就是美國將會轉變到智財權戰場,另一個戰場就是市場開放,也會是未來科技戰的重點。

中國的市場保護、強制技術轉讓、不透明的法規和技術盜竊一直都是遭詬病的長年結構性問題。在《建設高標準市場體系行動方案》以及習近平的發文中,也試圖解決這些痛點,並對美國傳達出善意,遞出談判橄欖枝。