Yahoo奇摩新聞 時薪60元的法警值勤日常... 基層的心聲高層有聽見嗎？
撰文＝王子寧 （圖片來源／黃國昌@FB）
「很難想像有一份繁重的勞務工作，從8點上班到下午5點後，還要再接續值勤到隔天上午8點，然後再接續上班到下午5點。」為了深入瞭解基層司法人員實際值勤狀況，時代力量立委黃國昌9日直接到台中地方法院夜宿實地勘查，半夜兩點他的臉書ＰＯ文一出，一下子就湧入上千個讚，法警工作超時「血汗法警」的問題，在網路上形成熱議。
夜宿地院體驗法警值勤日常，黃國昌心寒了
為了保障人權，也讓法官及律師能休息，《刑事訴訟法》多了新制「偵查中羈押審查程序絕對深夜訊問禁止」，而這項制度也早在4月28日就正式上路，新規定乍看下沒什麼問題，但按照規定，晚間11點後才移送法院的嫌犯，得強制在拘留室休息9小時，隔天上午8點才能由法官開庭審訊。
這就表示，在這段期間，身為第一線戒護的地方法院法警，除了平時的值勤工作外，還必須顧候審室的嫌犯一夜，注意有無突發狀況，值勤負擔也就隨之加重，加上基層人力本身就有不足的問題，如此一來，人力安排、調度以及勞動問題就越破越大洞，新制沒配套措施就上路，也難怪基層法警界哀鴻遍野。
長期關注司法改革的黃國昌指出，6月份曾舉辦「如何改善法院基層人力不足公聽會」，聽到地方法院法警工作經常需連續工作超過30小時，讓他簡直不敢相信。
實際狀況到底是如何呢？黃國昌體驗完地方法院法警值勤日常後，相當無奈地說，法警夜間的「值勤」，與白天的「工作」，真的看不出實質上的差異，不但從頭到尾都沒閒著，甚至可說是忙得不可開交。「嚴重超時的加班，每個小時60元的值勤費，沒有親身經歷，真的難以想像這種辛勞。」
這樣的司法改革有誰會期待？
日前，台中地院法警、台灣法警工會發起人簡嘉達投書媒體，大嘆司法改革看似如火如荼進行中，但人民卻都無感，問題出在哪社會議直言：「主政者的嘴巴講著司法要『改革』要『中立』，而骨子裡卻依舊『食古不化』，心態和做法仍不脫威權時期那種以自己之偏見來『替別人決定幸福』的價值觀。」
司法改革中其中一項內容提及要成立「勞動法院」，專門處理勞資爭議等勞動案件，簡嘉達就說，這根本就是「慣老闆在說幹話」。司法改革高舉著改善勞動環境的大旗，但基層司法人員的勞動環境卻是如此惡劣，尤其基層法警的工作狀況又最為嚴峻，除了平日上班時間外，夜間及例假日還必須超時工作將近100小時，超過《勞基法》所訂之每月工作46小時上限。人力不足之下，每位法警的工作量完全不堪負荷，苦不堪言。
值勤每小時60元，不到勞工基本時薪的一半
但加班總會有加班費吧？簡嘉達指出，司法院訂出「值日（夜）人員報酬支給要點」的行政規則，值勤每小時僅給60元，遠低於《勞基法》訂定最低勞動時薪的133元，甚至是不到一半。不僅法警超時工作有過勞疑慮，加班費的給予又不符最基本的待遇，說血汗或許不為過。
這封投書一出，司法院人事處立刻發函澄清，先是強調「公務人員與國家之間係公法上的職務關係，而非私法上的勞雇關係，兩者雖同受法之支配，但性質有別，確立其權利義務及責任內涵所應適用之法律也有所不同。」
接著司法院人事處又說明，各機關法警每月值勤時數視各機關人力與案件多寡以及排班情形等而定，至於人力不足，司法院會逐年增補法院法警人力，簡化法警工作項目，改善法警工時過長；值勤費支給標準也會再研商改進、調整。司法院文謅謅的回覆有解決問題了嗎？似乎沒有。
看到司法院發聲明駁斥法警控訴，黃國昌也直呼：「看不懂」，日前乾脆直接致電司法院人事處詢問，但尚未得到正式函覆，不過，他指出，有些長官認為法警「值勤」時間沒什麼事要做，可以適度休息，無論是工時或加班費的制度，應該都還算合理，但他所聽聞的法警說法卻大不相同。
實際「體驗」過才更深刻，黃國昌感嘆，基層心聲的反應，換來的竟是高層的刁難，讓人相當心寒。陪同到地院關心狀況的時代力量立委徐永明也說，司法改革國是會議總結會議即將召開，但基層司法人員卻是使用違法、違憲的值班制度，呼籲司法改革從基層法警待遇提昇做起。
法警不用休息嗎？
事實上，「禁夜訊」上路後旋即就引來法警界強烈反彈，認為新制忽視法警與被告權利，無相關配套就草率推行，沒先解決人力問題，讓基層人員都來不及因應，況且新制上路後，夜間羈押的被告可能會包括組織犯罪、強盜或吸毒犯等，增添法警看顧的風險，但身為基層也只能默默接受、配合。
新制4月28日凌晨上路，不到一天的時間，28日中午就有10多位法警為此到法院前抗議，高喊要捍衛人權。帶頭的簡嘉達當時就忍不住批評，新制上路前毫無緩衝時間，沒做好相關配套措施，嚴重衝擊司法基層人力調度，還直接無條件拘禁人民9小時，有侵害人民人身自由疑慮，對於被告家屬而言，在庭外苦等同樣也是種折磨，再加上法院的拘留所也沒有適當的環境設備，完全無法供人民好好休息。
然而，台北地院其實早為因應此新制，改善候審室設備，但也有法警無奈表示，值班時還得幫過夜的被告鋪床、換枕頭，隔天再「morning call」被告起床，宛如飯店房務員。面對法警本來就嚴重缺額，新制又來「參一咖」，法警的不滿與失望只會越來越深。
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