晦暗的歐盟前景

/榊原英資

隨著難民問題發酵,從歐盟各國國內政黨勢力消長,不難看出反歐盟政黨勢力漸壯, 情況若進一步惡化,歐盟在不遠的未來,恐將面臨分裂的危機。

近期一連串的歐洲政治版圖變化,顯示歐盟正愈來愈孱弱,指標之一為二○一八年六月,義大利五星運動黨與聯盟黨共組聯合政府取得執政權。五星運動黨為標舉反歐盟大旗的民粹主義政黨,由義大利諧星葛里洛於○九年創立。

縱使在歐盟的核心支柱德國,反歐勢力也正茁壯。新興政黨另類選擇黨已在德國七○九席的聯邦議會中,取得九十四席,由德國總理梅克爾所領導的聯盟黨席次,則從三一一席減至二四六席。

在未取得議會相對多數下,聯盟黨也因此不得不與社民黨共組執政聯盟。另類選擇黨因此一躍而成第三大黨,緊接其後的是擁有八十席的自由民主黨。

相較他國,法國在馬克宏為首的執政黨於國會取得多數下,政局相對穩定,然而其競爭者勒朋的人氣愈來愈高,在一七年的第一輪法國總統大選中,勒朋的票數僅次於馬克宏。如同另類選擇黨,勒朋亦對歐盟持反對立場。

即將於一九年三月脫離歐盟的英國,亦在反歐盟勢力上推了一把。一六年六月,在英國去留歐盟的公投中,儘管時任英國首相卡麥隆力挺留歐,卻有五二%的英國民眾不願買帳,投票決定脫離歐盟。公投後,卡麥隆宣告請辭,現任首相梅伊接替其位。導致英國脫歐的一大關鍵,在於歐盟的「自由移動原則」所衍生的移民議題。

近年,隨著大批北非及南歐難民湧入英、德、法等國家,涉及移民的治安及對本國民眾的就業排擠問題,不時登上各國媒體版面,移民也因此成了困擾歐陸的頭號政治問題。主張「反難民」及「反自由移動原則」的五星運動黨、另類選擇黨,以及勒朋領導的國民聯盟,即由此而生。

歐盟難民政策的不滿,也反映在當時主導這一切的德國總理梅克爾身上,在開放難民後,梅克爾的民調近年一路下探,一八年八月更是來到二九%,創下其就任以來的新低;相對地,另類選擇黨的支持率則攀升至十七%,創下建黨以來新高。

歐盟,正面臨被撕裂危機。

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