景點人次淪「比大小」 旅遊體驗才重要

觀光署修訂景點人流統計方式，學者直言，遊憩景點的統計數據原本用於觀察各景點與往年同期的成長與衰退，協助經營單位檢討服務品質與旅遊體驗，但該數據常被錯誤解釋，地方政府也把數字當成「觀光成績單」，甚至以總人次比大小，導致統計失真。

觀光最容易帶動經濟活絡，包括餐飲、住宿、遊程、購物、交通等，可說是各行各業都受惠，尤其商業不活絡的地區，更仰賴觀光客消費，拉攏旅客逐漸成為地方官「有做事」的KPI之一。然官方公布的數據，往往與民間感受有落差，每當一個地區旅客暴增，真實性常引發討論。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨說，很多縣市政府弄錯方向，景點人次應該要自己與自己比，而不是加總後拿來與各地方互比，這樣沒有意義。他強調，統計的核心精神應是了解旅遊型態變化、改善遊憩設施與管理，提供更佳的旅遊體驗，而非將數據視為政績宣傳。

「不是所有數字加起來，就代表觀光做得很好。」劉喜臨強調，真正重要的是吸引遊客願意再訪、創造在地價值，而非在人次上競賽。

劉喜臨也提到，以前統計納入的據點，必須經過審定程序，例如透過門票、計數器或電信資料等客觀方式蒐集，並設有退場機制；若長期無人造訪或數據來源不明，則退出統計名單。但近年在拚觀光的壓力下，部分縣市為了擴大數據基數，把商圈、休息區、甚至一般道路也納入計算，「這是不對的」。

有地方旅遊局官員不諱言，對民眾而言，人次是最直觀的政績，畢竟有人等於有消費，等於帶動經濟活動，這樣的觀念恐怕一時無法改變。不過，許多縣市近年都感受到舉辦大型活動帶來的效益，這些人數未必反映在景點，卻是實實在在的錢流，將是各地方重點爭取的項目。