晶片戰》美國拉攏日韓台反制中國 韓媒:減少對台灣依賴是Chip 4真正目的

為了提升美國國內的高科技產業,以與中國競爭,美國總統拜登9日簽署《晶片及科學法》生效,該法授權政府投入2800億美元,其中520億美元是特別針對半導體產業。另外,美國也邀請台灣、南韓、日本加入「晶片四方聯盟」,而《韓民族日報》稱,相較於南韓參與的重要性,台灣才是核心議題。

《晶片及科學法》(Chips and Science Act)全名為《為美國生產半導體創造有利刺激法》(Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors for America Act)。該法於2021年7月提出,美國聯邦參議院2022年7月27日通過修正版,隔日聯邦眾議院也通過。

美國白宮9日發布關於《晶片及科學法》的內容概要,直言該法會降低開支、創造就業、強化供應鏈和反制中國,而提供給業者的資金有強健護欄,確保資金接受方不會在中國和受關切國家設立特定設施,也會預防接受方用此資金回購股票或股東分紅。

拜登(Joe Biden)9日在白宮玫瑰園的法案簽署儀式上說:「晶片產業未來會在美國製造。」《晶片及科學法》授權政府投入2800億美元,其中520億美元(約新台幣1.5兆元)用於半導體產業。美國公視(PBS)指出,記憶體大廠「美光」(Micron)將宣布400億美元計畫,提升美國國內的記憶體生產。

美國砸1.5兆提升晶片生產能力

美國手機晶片廠「高通」(Qualcomm)與半導體公司「格羅方德」(又稱格芯,GlobalFoundries)也將公布42億美元計畫,擴大在紐約州的晶片廠。此外,為了與中國競爭,美國也邀請台灣、日本及南韓組成「晶片四方聯盟」(Chip 4),原本猶豫不決的南韓7日確定會參加預計9月初舉行的預備會議。

南韓的顧慮在於中國,因為南韓大廠「三星電子」(Samsung Electronics)和SK海力士(SK hynix)擔心遭到中國報復。《韓國先驅報》(The Korea Herald)8日引述南韓Sangsangin投資安全顧問公司分析師傑伊‧金(Jay Kim)說法稱:「南韓確信會加入Chip 4。」

2022年8月9日,美國總統拜登簽署《晶片及科學法》生效(資料照,AP)
2022年8月9日,美國總統拜登簽署《晶片及科學法》生效(資料照,AP)

2022年8月9日,美國總統拜登簽署《晶片及科學法》生效(資料照,AP)

「考量(南韓)約3成記憶體晶片出口至中國,若報復成真,對南韓衝擊非常大」,傑伊‧金表示,「但另一方面而言,基於中國有7成晶片是從南韓進口,報復南韓晶片製造產業是不太可能...... 不過不能排除報復南韓其他產業,或對晶片供應鏈至關重要的先進材料產業的可能性」。

《韓民族日報》9日引述業界人士說法指出,美國想要讓台灣參與Chip 4,中國對此相當反彈,並稱與其關注南韓是否加入Chip 4,不如觀察台灣帶來的實際影響,「台灣才是問題核心」。南韓官員表示,南韓要在技術(美國)和市場(中國)之間抉擇,顯然是會選技術。

南韓勢必要加入Chip 4

該名官員說,想要賣到市場,就先要有生產技術。《韓民族日報》提到,南韓產業經濟及貿易研究院(KIET)7月發布報告稱,部分人士認為南韓與Chip 4疏遠的可能性和風險,而西方也嚴肅看待台灣安全面臨的風險,且美國和歐盟的真正目標,就是減少對台灣晶片產業的長期依賴。

該報告指出,由於中國表明不放棄武力統一台灣,加上正在發生的烏克蘭戰爭,西方國家對主要產業受到波及有危機感,因為若中國併吞台灣,先進且成熟的半導體供應就會被堵住。《韓民族日報》指出,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)5月曾說:「仰賴台灣的晶片既難防守又不安全。」

歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)5月在世界經濟論壇(WEF)上亦稱,從大量外國公司進口半導體所帶來的依賴和不確定「令人無法接受」。KIET高級研究員李俊(音譯,Lee Jun)告訴《韓民族日報》:「我們不清楚美國的每件事,但他們非常關注台灣的地緣政治動盪是真的。」

李俊認為,美國會採取「淡出」策略來減少對台灣的依賴,南韓則是美國分散風險的首要替代選擇,而美國的最終目標是在其國內擁有不少晶片製造廠。《韓民族日報》直言,短期來看,南韓加入Chip 4有好處,但長遠來看,美歐都要降低對亞洲的晶片依賴度,南韓最終也會受影響。

2022年8月9日,美國商務部長雷蒙多出席《晶片及科學法》簽署儀式(AP)
2022年8月9日,美國商務部長雷蒙多出席《晶片及科學法》簽署儀式(AP)

2022年8月9日,美國商務部長雷蒙多出席《晶片及科學法》簽署儀式(AP)

反對排除中國 不應稱為「聯盟」

南韓產業通商資源部長李昌洋(Lee Chang-yang)8日強調,參與晶片四方聯盟完全基於經濟利益,「我們無意排除中國或任何特定國家,或創立隔離他國的團體」。產業通商資源部官員還說,媒體錯誤使用「聯盟」一詞來稱呼Chip 4,這樣不妥且太超過。

「這個團體的主要參與者是像三星電子和台積電等公司,他們是競爭關係。這樣怎能稱作『組成聯盟』」,該名官員表示,「一個聯盟涉及排除某方(某國),但談到半導體,不可能和做為最大市場的中國脫鉤」,直言Chip 4被視為確保供應鏈穩定的諮詢團體或對話管道較為適當。

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