智利突取消APEC,張忠謀去不了、川習見不到!發生什麼事?

作者●張庭瑋編譯/商業周刊

智利總統皮奈拉昨(30)日宣布,取消原本要在智利首都主辦的亞太經濟合作會議(APEC)峰會,和第25屆聯合國氣候大會(Cop 25)。這是APEC自1989年成立以來,30年來首次臨時喊卡。

喊卡的原因,是因智利首都聖地牙哥爆發大規模抗議,暴力活動難以平息。智利調漲地鐵票價30披索(約1.26元新台幣),人民憤而上街,街頭騷亂不斷。據官方統計,從10月19日到27日的動亂中,已有至少20人喪生,473人受傷,企業經濟損失達14億美元(約430億元台幣)。

「這不是抗議地鐵票上漲這麼簡單,這是多年來窮人遭受壓迫的一場反抗風暴。」根據《路透社》報導,這是智利人民上街抗議的心聲。

示威延燒 APEC喊卡

示威騷亂使聖地牙哥店鋪遭到洗劫,許多警車、地鐵站和銀行都被破壞。25日聖地亞哥市中心一家能源公司(Enel)總部遭到炸彈襲擊,26日,該國最古老的報紙《水星》的辦公室也被燒毀。街頭沒有一刻平靜。

APEC峰會原定有20個國家領導人或代表出席,包括台灣代表台積電創辦人張忠謀、美國總統川普和中國國家主席習近平。川習二人還預計在此進行場外會議,討論美中貿易協議。

談判會不會就此破局?一張地鐵票引起的蝴蝶效應竟然影響到貿易戰談判,究竟蘊含多少人民的憤怒和社經結構的不公?

「不是30披索,是30年!」

《彭博》報導,智利可說是拉丁美洲的「經濟模範生」,人均國內生產毛額(GDP)超越墨西哥、巴西、阿根廷等大國。

這次居然因為區區30披索(約1.26元新台幣)的地鐵票價調漲,就激怒人民上街抗議,著實令人驚訝。

然而《半島電視台》指出,雖然智利經濟穩定,但也同時是已開發國家中經濟不平等程度最嚴重的國家之一。抗議民眾在遊行中高喊「不是30披索,是30年!」,可見智利人民從1990年獨裁政權結束後,始終沒有感受到經濟改革的成效,他們隱忍了將近30年,因為貧富差距而日增的憤怒也壓抑到這一刻,才終於爆發。

根據《彭博》分析指出,有三大因素導致現在智利難以控制的局面。

首當其衝的是貧富不均的問題。智利在經濟合作發展組織(OECD)所得不均國家排名中名列前茅。世界銀行資料顯示,智利貧富不均狀況比阿根廷、祕魯等鄰國都嚴重。

再者是智利人民長期對低薪、退休金、醫療教育等社會福利議題積怨已深,政府調漲地鐵票價的舉動,讓人民有「只調生活費、不調工資」的剝奪感,徹底激起民怨。

其實智利不是第一個因為生活成本增加而動亂的國家,過去汽油稅調高掀起法國黃背心示威抗議潮,2017年墨西哥燃料漲價20%引發暴動和抗爭,去年巴西調漲柴油價格促使卡車司機群起罷工。

最後是智利的經濟過度依賴銅岀口,但近期隨著中國陷於貿易戰泥淖,經濟放緩,對銅的需求減少,銅價下跌,對披索構成不小的貶值壓力,政府更難平衡收支預算,只好朝無辜人民的生活費開刀。

智利人民認為不公平的社經結構、低薪、微薄的退休金、昂貴的健保及教育與貧富差距懸殊,已令他們的生活無以為繼。人民的怒吼釀成一場動亂,示威抗議失控造成社會危機,智利取消舉辦國際會議,不僅嚴重打擊智利國際形象,也影響了國際局勢。這會是智利正義的春天,還是引來更多紛亂?仍懸而未解。

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