曹長青專文:英國人為何要退出歐盟
歐盟的前身是歐洲經濟共同體,當初由六國創立。1993年擴為歐盟(由原來的經濟共同體,變成政治經濟聯盟),現已有28國成員,總人口5億,是全球除中國和印度外最大群體;其經濟產值18萬億美元,超過美國的17萬億。
法蘭西的拿破崙帝國夢
對擴大歐盟最興奮的是法國,因巴黎多年來一直夢想有一個以它為中心的歐洲,以此奪回當年拿破崙帝國的「輝煌」。法國前總統季斯卡(Giscard d'Estaing)主持起草的「歐洲憲法」,想模仿美國的建國之父,通過一部憲法來聯結整個歐洲,成為一個「新的聯邦」,和「美利堅合眾國」對應,成立「歐洲合眾國」。
但「歐洲合眾國」的創立者犯了時空錯誤。美國雖然也是聯邦,但它是一個完整的國家,有統一的貨幣,統一的稅收、統一的財政,統一的軍事和國防政策,統一的外交,聯邦政府對50州在國防和外交上有絕對的主導權。而且由全民直選總統,組成中央政府,統領全國。
而歐盟不管擴大到什麼規模,都無法按一個統一國家的模式運作,因為它無法統一經濟,28國有不同的稅收標準,不同的財政預算,不同的通膨比例,不同的失業率,不同的經濟增長率。雖然歐盟中的19國統一了貨幣,建立了歐元區,但離開上述條件,這種統一貨幣,根本不能真正統一經濟。
簡單的一個例子,有些原東歐國家的人均收入還不到北歐國家的五分之一,這種反差巨大的經濟怎麼能夠統一?所以美國前聯儲會主席葛林斯潘曾直言,北歐和南歐國家之間的經濟收入和生活水準差距太大,歐元區這種統一貨幣方式早晚失敗。
另外,從政治上,28國各自有政府,有政黨。這個國家左派執政,那個國家右派上台,而左右兩派是根基上不同的兩種意識形態,怎麼可能在同一時期形成歐洲統一的聲音?尤其是,怎麼可能採取統一的政治、經濟政策?
像當年美國對伊拉克戰爭時,歐洲就嚴重分裂,當時東歐的10個國家和英國、西班牙、義大利、荷蘭、丹麥等18國堅定支持美國,而法國德國杯葛反對,歐洲空前分裂。所謂的「歐洲合眾國」真的對28國政府像美國聯邦政府對50個州一樣具有行政領導權嗎?根本不可能!
比聯合國更糟的「扯皮中心」
歐盟光官方語言就有24種。28個經濟高低不平、語言社會背景不同、大小不一的國家怎麼可能統一執行?
而且「歐洲合眾國」更難以解決的是大國的地位和小國的權利問題。歐盟的大國,德國、法國、英國,是世界七大工業國之一,都有六千萬以上的人口,而歐盟最小的成員國盧森堡的人口僅53萬,不到法國的1%。
如按「歐洲合眾國」憲法草案,任何一國都對外交、軍事、稅收政策有否決權,那53萬人的盧森堡,就可否決5億人口的「歐洲合眾國」的決議。這樣的「合眾國」恐怕任何一項政策也統一不了,會是比聯合國更糟的「扯皮中心」(聯合國才有5國擁有否決權,就已經很難幹成任何事情了)。
英國將於6月23日辦理公投,決定是否脫離歐盟,花店也趁勢推出「脫歐」(左)與「留歐」兩種花束(美聯社)
雖然美國的50個州,也是這樣(人口和面積)大小不一,但美國建國先賢早就注意到這個問題,從一開始,就用參眾兩院的制度,來平衡(解決)這個問題。
美國用參議院來保證小州的權利(每州不論大小,都有兩席聯邦參議員,所以50州產生100名參議員)。美國人口最多的加州是最少州懷俄明州的74倍,但兩州照樣都有兩名聯邦參議員。這不是太不合理了嗎?但美國建國先賢最早就注意到保證大州小州在聯邦層次上的權利平等,這也是那些小州當初同意加入聯邦的原因之一。
同時美國建國先賢又設立按人口比例產生的眾議院來平衡(彌補)。加州人口近四千萬,就可產生53名眾議員。懷俄明州人口54萬,只能產生一名聯邦眾議員。這樣「參眾兩院」就構成了某種平衡(相對合理性)。
而歐盟就沒有這種按國家和人口而設立的「參眾兩院」制度,而是國家不分大小,都有對整個歐盟決議的否決權,就等於28個成員國都有聯合國五大常任理事國那樣的否決權,這本身就會眾說紛紜,政令難以統一實施。
「歐洲合眾國」的奇想,如同美國要聯合墨西哥、巴西、智利、阿根廷、宏都拉斯、尼加拉瓜、海地、瓜地馬拉等所有美洲大陸的國家,成立一個「美洲合眾國」,來統一貨幣,統一稅收、統一對外政策,統一國防和軍事一樣,完全是個不可操作的烏托邦幻想。
強烈主張自由經濟的前英國首相柴契爾夫人一直反對歐洲統一貨幣,認為歐盟是「社會福利政策的試驗品」。她甚至說,建立歐盟和統一貨幣「可能是當代最大的一個愚蠢舉動」。
歐洲是世界災難的發源地
歐洲的「愚蠢」遠不止這些。柴契爾夫人曾說,「在我生活的歲月中,我們所有的問題都來自歐洲大陸,而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家。」兩次世界大戰和共產革命,都是從歐洲大陸的德國和俄國開始的,而正是英美這兩個英語國家挺身而出,抗衡並擊敗了左(史達林)右(希特勒)兩股邪惡勢力。
歷史上僅僅是德國這一個國家就發動了兩次世界大戰!俄國則最早實踐了馬克思的暴力革命學說,建立了共產政權,向世界輸出共產主義。更早些時的法國大革命則開了暴民政治、群氓革命的頭,後來的拿破崙帝國則樹立了武力征伐和殺戮的典型。法國人發明了斷頭台,德國人發明了毒氣室,俄國人發明了古拉格。而這一切,都是「烏托邦幻想者」要統一歐洲、征服世界的惡果。
當年馬克思在《共產黨宣言》中宣稱,共產主義這個烏托邦「幽靈」正在歐洲徘徊,結果一場共產實驗,導致全球一億多人無辜喪生。
今天,這個在歐洲徘徊的「歐盟」社會主義烏托邦「幽靈」,將遭到英國人民的挑戰,英國將公投,決定是否退出歐盟。
按目前民調,主張退出者和「留守派」不差上下。如果英國最終是退出,將對歐盟重大打擊,而且主要是在心理層面,他們的烏托邦夢想被震醒,形成多米諾骨牌效應,導致更多國家退出。
從歐元區的希臘危機(社會主義大鍋飯),到英國要選擇退出歐盟,都是一種預兆:所有的烏托邦都注定以失敗告終。
英國脫歐辯論雙方對主要議題的看法
*作者為旅美作者,授權轉載,更多好文請見《長青論壇》。