​曹長青:新年美國送台灣大禮

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新春之際,美國送台灣賀禮:2月2日正式辦理《美蘇銷毀中短程飛彈條約》退約手續,六個月內完成。


美國退出這個條約,對台灣安全具重要意義,非比尋常,所以反應最強烈是中國,其官媒《環球時報》坦承,這是「美國盯上了我們」。


美國退出與俄國雙邊條約,怎麼中共喉舌認為是「盯上了我們」?因美國退約後,等於鬆綁,可自行生產中短程飛彈,部署在亞洲,對中國威脅台灣的飛彈構成制衡,更有第二波反擊能力,等於解放軍對台飛彈威脅空前破功!


美俄條約是1987年簽署。1991年雙方銷毀了2700枚中短程飛彈。但在蘇聯解體,普丁政權後,俄國開始研製甚至部署中短程飛彈。美國多次抗議,但俄國抵賴並繼續研發。美國是民主國家,政府受國會和媒體監督,不敢也不能秘密生產(違約)。俄國不遵守,美國遵守,顯然自己吃虧。再加上中國(不在此條約內)乘機大量生產中短程飛彈,並部署在流動車輛,形成對台灣的嚴重威脅。據美國防部報告,中國瞄準台灣的飛彈愈1500枚,主要有東風11和15號短程飛彈(射程500到1000公里);還有東風16和21號中程飛彈(射程1000到5500公里,可達沖繩和南海國家)。


台灣雖有愛國者防空飛彈(攔截),但數量有限。據台灣前海軍艦長呂禮詩2017年在《亞洲周刊》文章引述數字,台灣有200枚愛國者二型、444枚愛國者三型防空飛彈(構成防禦系統);但依美軍準則律定,攔截一枚飛彈必須發射4枚愛國者飛彈,等於台灣防空飛彈只能接戰161個來襲目標,即使全部成功,也只能攔截中國總數1500多枚飛彈的11%。即使加上台灣自行研發的天弓二/三型防空飛彈,也難以有效反制中共的飛彈威脅。


嚇阻中共短程飛彈密集攻擊,第一是有效攔截,第二是有反擊能力。台灣雖有一定攔截能力,但如果對中共軍事目標(包括中南海領導樞紐等)具有密集的飛彈打擊能力,就可嚇阻中共的貿然攻擊和企圖心。


而美國退出與俄國的這個條約,就可生產大量中短程飛彈(美國這方面技術成熟),部署在關島、沖繩等軍事基地,及美國的戰艦上,而且數量可超過中國。這種中短程飛彈,可攜帶常規彈頭,也可帶核彈頭。


據美國《軍備控制協會》(ACA)2016年的數據,美國庫存的核彈頭有7100枚(排在後面是:法國300枚,中國260枚,英國215枚)。美國擁有這麼多的核彈頭,與威懾戰略有關:威脅報復以阻止敵方攻擊。如果你攻擊,我的第二波反擊,將把你全部滅掉!以此威懾對方不要輕舉妄動。


川普總統執政後,馬上把退出美蘇條約列入日程,即使俄國真能遵守,美國也想退出,因這個條約不包括中國,解放軍趁機大量生產部署短程飛彈(佔中國飛彈數量95%)。美國這次退約,被專家稱為是「一箭雙雕」:不僅威懾中國,也抗衡俄國。即不再受束縛,生產並在歐洲部署中短程飛彈,抗衡俄國,尤其部署在前東歐國家,可有效遏阻俄羅斯對這些國家的脅迫。去年波蘭總統訪美,就請求美國在波蘭設軍事基地,20億美元費用華沙願分攤,並希望美國在波蘭部署飛彈。


俄國雖不願意美國退約,但也不是完全沮喪,俄國要發展中短程飛彈,今後就不必遮遮掩掩;另外莫斯科看到中國大量研發部署中短程飛彈,俄國再受此限,面對中國就處於劣勢。俄國的核彈頭數量全球第一(2016美國軍備協會數字:7600枚),如部署更多中短程飛彈,就對中國構成戰略優勢。所以美國退出條約,俄國也可放開手腳,進入所謂全球軍備競賽。如果真的競賽,背後還有經濟能力問題,你有沒有足夠財力投入軍事,成為軍備競賽的玩家。當年蘇聯解體,也和美國雷根總統推動全球星際大戰計劃有關,蘇聯投入競賽,掏空了國庫,經濟衰敗。


當今世界,進行軍備投資,最有能力也最敢投資的是美國。《2019美國國防授權法案》展示,美國軍費高達七千多億美元,是中國軍費的三倍以上,更是俄國軍費的10倍。美國這一國的軍費開支是排在它之後全球8大國的總和!人類迄今為止最大軍事集團是擁有29國的北約,美國軍費超過其它28個成員的總和,最高時佔北約全部軍費的70%!


美國今天宣布,與造船廠簽約,再造兩艘《福特級》核動力航空母艦。福特號是當今世界最高級航母,美國已造兩艘(其中一艘前年已服役),每艘造價150億美元!這種「航空母艦群」還要配備多艘飛彈巡洋艦、驅逐艦、攻擊核潛艇、各型戰機等,裝備一個航母打擊群,需400億美元!


美國再加兩個航母群(已有11個,還有一個福特級在建造中),就是800億美元!(台灣政府總預算首次超過2兆台幣,才是657億美元。)不要說這種天文數字的昂貴造價,僅是航母群上的軍隊、彈藥、核動力等運轉費,一年就要31億美元!這種經濟和軍事實力,全世界只有美利堅合眾國。真是又利又堅,展示民主力量的強大!


俄國雖然有最多的核彈頭,但其經濟實力下降,不僅因全球油價下降,最大產油國之一的俄國首當其衝受害,另因克里米亞問題美國對俄國經濟制裁。據國際權威機構、斯德哥爾摩《國際和平研究所》(SIPRI)報告,2017年俄國軍費比前一年減少20%,只有663億美元;當年中國軍費則繼續增長,達2280億美元,美國是6100億美元(台灣是105億美元)。


中國雖連續軍費增長,但據上述國際和平研究所的報告,2017年中國軍費佔世界13%,美國佔全球33%!


在這種背景下,美國被鬆綁,可自由生產和部署中短程飛彈,就會形成對俄國,更是對中共的戰略優勢,主要因為:


1,美國有龐大的庫存核彈頭,形成對中國的戰略優勢;


2,美國有飛彈攔截能力。川普總統幾週前到五角大樓聽取飛彈攔截最新報告,報導說,美國的飛彈攔截已進入相當精確程度。這等於一旦中共武力犯台,美軍增援,如解放軍發射飛彈,美軍能有效攔截。然後,美國啟動的中短程飛彈反擊,將是中共不可承受之重。


3,美國可大量生產和部署中短程飛彈,因美國在海外有140多個軍事基地,可部署的飛彈數量對中共構成滅頂之災。這種「威懾力」在於第二波反擊可毀滅對方。


所以,美國退出這個條約,可自由生產部署中短程飛彈,對改變亞洲的軍事態勢,尤其對中國構成戰略優勢,具明顯意義。而最重要受益者,就是民主台灣!這是豬年開始,美國送給台灣的最好禮物,也是發給中共的警告,如對台灣輕舉妄動,就是自取滅亡!(2019年2月2日於美國) 專文屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場

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