有線電視廣播法不修 NCC強推分組付費反犧牲訂戶

匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）提出的「有線電視分組付費辦法」審議遲遲未過，引起立委關心。NCC主委詹婷怡6日至交通委員會接受質詢時，民進黨立委鍾佳濱質疑，在有線電視廣播法未改前，NCC便函文「建議」縣市費率委員會將「分組付費」納入費率參考，並無法確實保障民眾選擇頻道的權利。

NCC於去年6月提出「有線電視分組付費辦法」行政計畫，但直至目前都尚未實施。詹婷怡9月底接受立委質詢時表示，本屆委員重視消費者選擇權和提升內容品質，將對之前版本內容繼續討論。而在完成審議前，無法強制執行。

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不過，詹婷怡10月6日赴交委會報告107年預算書及接受質詢時，鍾佳濱提出NCC於1０月1９日對各直轄市、縣市政府函文，內容為建請辦理費用審議時，依有線電視廣播法施行細則第11條第1項第10款規定，要求系統經營者提出5項文件，一併納入費率審議之參考。鍾佳濱表示，這5項文件分別為數位化進展、傳播本國文化之實施方案、地方頻道之執行情形及未來規劃、數位加值服務推廣計畫、分組付費機制，除前3項並非第10款，而分別為第5、8、7款外，「分組付費機制」一項更是無法依據。

詹婷怡解釋，這是建議，並沒有強制性，原意為如系統業者有相關方案可主動提出。若造成疑慮，將會檢討改進。

鍾佳濱認為，其實大家目標都是將頻道選擇權歸於消費者、不讓系統業者宰制，而分組付費確實為可能方案之一。只是NCC現在在有線電視廣播法未檢討、整體機制仍獨厚系統業者的情況下，仍然讓系統業者決定分組付費機制，只是本末倒置：消費者還是無法看到想看的節目，系統業者為節省授權金照樣會控制基本頻道，讓好的節目無法納入。

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