有線電視萬年頻道表 重洗牌

黃琮淵/台北報導
中國時報
立法院13日聯席審查NCC委員被提名人資格,主委被提名人陳耀祥(中)、副主委被提名人翁柏宗(右)在開會前拱手向立委致意。(姚志平攝)
立法院13日聯席審查NCC委員被提名人資格,主委被提名人陳耀祥(中)、副主委被提名人翁柏宗(右)在開會前拱手向立委致意。(姚志平攝)

棍子、胡蘿蔔齊下,立法院交委會提案改革有線電視「萬年頻道表」,要求NCC(通傳會)在6個月內以上千個頻道規格,大區塊化重新排列頻道屬性,避免少數壟斷;並仿效中華電信MOD作法,依照收視率讓全部頻道分潤。

台灣有線電視產業發展20多年,80台以前幾乎不動如山,新進業者擠不進去,造就既有頻道就算擺爛,也無法可管。而用戶每月繳交約500元收視費用,其中240元的頻道授權費,也僅八頻道家族、四大代理商能分。

陳歐珀等藍綠立委認為,有線電視長期被壟斷,造成台灣節目競爭力節節敗退,不只輸給韓國,也輸給大陸。再者,台灣觀眾支付了收視費,卻只能看二流甚至三流節目。

立委提案,建請NCC督導有線電視業者,收視戶每月繳的240元頻道授權費,應該由所有上架頻道依照收視率分配,並督導有線電視系統及頻道商,研議訂定授權費分配辦法。

給了胡蘿蔔,也要讓新頻道進得來。立委同時提案,建請NCC邀集有線電視系統商會商,並於6個月內將所有頻道,依照頻道屬性大區塊化重新排列,屆時將可容納更多頻道。

簡單來說,有線電視現有頻道位置,是20年類比時代排序,當年只有100個頻位;如今進入數位匯流時代,可以傳送1000個頻道,如果還依照類比時代排頻,不是擠不進50~60台,就是被放在80台後,難以形成有效競爭。

交委會的這項提案,主要讓NCC參酌中華電信MOD的作法,像是MOD從500到599台都是新聞台區塊,若有線電視比照辦理,未來能擠進新聞台區塊的頻道就會更多,集中化後不只收視更方便,頻道間也能良性競爭。

頻道業者分析,若按此提案,就是「不只讓新頻道進得來,做得好還有獎勵」,除大幅改變有線電視產業長期以來的定頻陋習,也可讓近年轉向OTT的收視戶,有機會回頭。

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