朝野協商拉鋸 立委籲決策人要備詢

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「前瞻特別條例的主管機關應定為行政院，並讓政務委員赴院報告，才能了解制定前瞻計畫的初衷。」國民黨立委蔣乃辛4日在朝野協商時表示。後續協商傳出民進黨團有意將特別預算縮減為4年4200億元的消息，民進黨團幹事長葉宜津解釋說，「可接受分階段實施，但完整仍需是8年8800億元。」但國民黨團總召林德福說，「不是數字減半就好，必須針對項目作調整，仍感受不到民進黨的誠意。」

在國民黨立委持續輪班霸佔院會主席台打算「流血抗戰」到底的情況下，另一方面朝野也正式開始協商《前瞻基礎建設計畫特別條例》草案，但其中的第二條明載「本條例之主管機關為國家發展委員會」卻讓朝野互不相讓，爭執了半小時之久。

「我去國發會的官方網站查詢，在政院的前瞻計畫核定本出來前，完全沒有一次討論會議，因此主管機關根本就不是國發會！」黃國昌4日在協商中表示，有的人或許覺得無關緊要，但在法律上卻涉及憲政體制下政府到底誰有權利做決定、誰應該負責的制度。

黃國昌指出，連行政院長林全都表明前瞻建設是由政務委員統籌規劃，但政委卻不用到立院報告、備詢，並不符合權責相符，立院必須搞清楚是否由國發會統籌負責，若認不是國發會也沒關係，就改為行政院，讓負責構思計畫的政委來回答問題。

蔣乃辛指出，國發會只是「橡皮圖章」，國發會的角色就只是「統籌」，「我認為前瞻建設的主管機關是行政院，必須由政委來立法院備詢，才能了解制定計劃的想法及為何這麼做。」

「這是政府體制的問題，若要更動主管機關，就等於要前瞻全部從頭來過，這非常不合理。」民進黨團書記長李俊俋認為，這是長久體制上的問題，無論是經建會還是國發會，一直以來的工作都是如此，若要改變就得處理國發會組織法，並非是前瞻特別條例該處理的。

國發會主委陳添枝則回應，「在特別條例通過後，規劃前瞻建設預算案的細項部分，會有相關會議記錄，而科技發展部分，則仍歸科技會報主管。」但也引起多位立委質疑國發會是法條上的主管機關，卻管不到科技部分？最後，蘇嘉全裁示，若各黨團對主管機關都有意見，就保留到院會討論、表決。