朝野協商 將官停年年限比照校尉級加2年

蕭照平
中央廣播電台

朝野黨團今天(15日)持續針對還有爭議的18項軍改修法條文進行協商,朝野上午協商把焦點放在將級軍官的停年年限,由於行政院版本是拿掉將級軍官停年年限,被立委質疑有會影響校級升遷管道、變相增加高階將領所得替代率等問題,朝野最後同意,將官停年年限從現行的8年再加2年,國防部也尊重相關決議。

攸關軍改制度的「陸海空軍官士官服役條例部分條文修正草案」協商進入最後階段,15日朝野針對18項還有爭議的條文進行協商,上午氣氛和諧,多數條文在表達完立場後,也都同意通過草案條文。

先前朝野在軍人退伍機制的條文用字上爭論許久,國民黨團擔心國防部以「人事評審會」就要處理官兵的停役權益,恐怕會有逼退的人權疑慮;而民進黨團同意這項觀點,但也提到軍方對於「擺爛」的官兵也應該有對應制度。經過15日進一步協商後,朝野釐清如果要處理不適任的官兵其實有其他條文可以處理,所以,同意國民黨立委的主張,強化當事人的發動權以及人評會的外部公正性。立法院長蘇嘉全裁示協商決議條文:『(原音)如果擺爛那就授權第15條處理。(軍方:尊重協商決議)好這樣子,把『單位提出』刪掉,說明欄這樣可以嗎。(國民黨:可以。)這樣就修正通過14條。』

上午另一個討論焦點在於是否要取消「將級」軍官的服役年限。由於將級軍官有57歲以及停年8年的「雙卡限制」,為了留住將級人才才會有相關條文;但國民黨立委馬文君質疑,如果按照草案起支俸率計算標準,只要少將當愈久,其所得替代率甚至會比中將、上將還高;且取消年限更會打擊校級軍官士氣。馬文君說:『(原音)你拿掉停年,一卡就是12年,至少會讓後面有5年期班的上校無法上來,他們會沒有未來。一個少將的所得替代率,如果增加4到6年是可以跟中將、上將是一樣的。』

民進黨立委也提出類似質疑與建議,最後朝野同意將級軍官比照校尉軍官延長2年的停年辦法,國防部也尊重相關協商結果。蘇嘉全說:『(原音)國民黨團提出加2年,這個大家有共識,那我們就這樣修正通過。』

朝野協商持續進行,蘇嘉全也裁示15日一定要完成第2輪協商。因此,按照進度推算,軍改修法可望在下週完成三讀。

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