未來四年 經濟更艱困

杜震華
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

總統大選終於結束,以「韓流」狂捲台灣政治版圖的韓國瑜,終究在內外交困下無力再造歷史,為韓粉們留下深深的遺憾。蔡英文總統則在國際局勢的巨大助力,加上多年來培養青年「反中」情緒有成的狀況下,即使執政績效未彰,仍然連任成功。這就是民主政治,大家接受選舉結果,無論未來如何,就都要自作自受。

然而,在民眾接受民進黨的同時,必須付出的經濟代價卻是巨大的:首先,北京當然不會滿意這樣的結果,未來可能更加緊縮陸客來台,以「窮台」來應對台灣邁向更獨的民意。另外,繼續杯葛台灣加入「區域貿易協定」的企圖,讓台灣無力在國際貿易上獲得突破,出口貿易動能將更形萎縮,造成經濟成長更為困難的狀況。其三,會繼續以更進一步的「惠台措施」來掏空台灣內部人才,讓台灣更多居民逐漸以中國大陸為營生的主要據點,弱化台灣的經濟實力。最後,應該會進一步封鎖台灣的國際空間,包括繼續挖走我國的邦交國,讓邦交國的數目進一步減少,甚至趨近於零。

然而,這些兩岸經濟關係進一步惡化的狀況,台灣民眾似乎都不太在意;可是,台灣本身內部的經濟問題,在蔡政府執政之下,極可能繼續惡化。首先,是產業發展「兩極化」的狀況。也就是高科技電子業繼續快速成長,但其他產業都停滯不前,因為資通訊業不會受到缺乏「區域貿易協定」的影響,可以持續免關稅地向外國出口,但其他產業卻受困於沒有貿易協定、無力在國際競爭而讓發展進一步停滯。其後果就是更嚴重的兩極化,產業貿易更集中在資通訊產業,而蔡政府卻認為不太需要區域貿易協定,更導致非高科技電子業完全無力國際競爭。

這其實對台灣是非常負面的發展,因為未來非高科技電子業的7、8成製造業勞工將會發現,自己的經濟越來越糟,而缺乏政府特別照顧的中低階服務業也無力發展,在無力繼續支撐「顧台灣」的情況下,一定會政治翻轉,而政策就會重新來過,形成台灣的「拉丁美洲化」──台灣在國際上的地位將會每下愈況。

為避免這種惡性循環,蔡政府有必要參考韓國瑜的「庶民經濟」政策,投注更多資源到一般庶民面對的生活產業,如批發、零售、餐飲、物流、夜市、按摩、美容美髮等,以及製造業的中小企業,讓它們和高科技行業一樣可以受到政府更多的關照,提升到具有國際水準來吸引更多的消費眼光,則即使在經濟無力快速成長之下,至少可以更加均衡發展,克服「不患寡而患不均」的詛咒,不會因所得分配惡化而製造更多的社會問題。

無論如何,恭喜蔡總統連任,但未來更辛苦的經濟,應該更有智慧地克服,才能無負選民的寄託。(作者為前國立台灣大學國發研究所副教授)

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