本報專欄--中美真脫鉤只是一廂情願的想像

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美中之間,從歐巴馬第二任開始,彼此關係即出現重大變化,或者更精確地說,美國看待中國大陸的方式與以往不同,競爭取代合作,成了彼此關係的主軸。尤其自川普就任之後,一方面把中國界定為修正主義國家,並且定位為戰略競爭者,另一方從貿易戰與科技戰下手,企圖阻撓中國的崛起。最近新冠肺炎疫情爆發之後,所謂脫鉤之說,更是趁勢發威。然而,所謂脫鉤之說,都是倡議者一廂情願的想像而已,根本不可能發生。


中美脫鉤之所以不可能發生,正因為它完全忽略了現實。現實之一,對抗疫情,不可能關起門來單打獨鬥,更需要國際間彼此的合作,尤其是大國以及經濟體質較好的國家。雖然現在看起來中國承受最大的痛苦與指責,但也盡了相當的努力來控制疫情,但除了現有的方法之後,未來仍要靠疫苗的研發,尤其未來必然還有其它的病毒出現,國際間應建立共同防控的模式,才是正辦。


現實之二,中美之間現在看似競爭,尤其日前美國國務卿龐佩歐對美國州長的講話,相當露骨,更讓人感到未來前景不甚樂觀。但別忘了,中美也在日前簽署了第一階段的貿易協議,何況怎麼做比怎麼說更重要。美國現在對中國的戰略認知,正處於不明確的狀態,雖然定位為戰略競爭者,但中國與前蘇聯並不相同,美國仍然還沒有形成一個明確的長久戰略。為什麼會如此?最主要的原因就在於雙方的關係已經是千絲萬縷連結在一起,尤其是在經濟層面,強硬脫鉤只會造成彼此的重傷,這恐怕也不是美國願意看到的景象。


現實之三,美國仍然是世界最大的強權,但已不再是獨霸世界,換言之,現在的國際體系不再是冷戰結束初期,美國說了就算的單極世界。美國著名國際關係學者Graham Allison在最近一期的外國事務期刊上發表專文表示,美國未來的角色不只是與過去不同而已,而是變得愈來愈小。最近菲律賓認為美國干預其內政,即通知美國中止雙方於1998年所簽訂的「美菲軍隊到訪協議」,或許不致影響美菲關係大局,但也反映了美國不再是那個讓人俯首遵從的老大哥。


在另一篇文章中,Jennifer Lind和Daryl G. Press也表示,美國過去只關心自己的利益和議程,而忽略了其它國家的核心利益,在論及對中國政策時,他們認為「在美國政治、經濟以及軍事的地區主宰力量都已下降的時代,避免衝突並且與北京合作需要尊重其核心利益。」就像Allison所說,美國現在只是口頭說要轉變,實際上只是調適而已。


現實之四,中國之所以會成為世界經濟成長的引擎之一,最主要就在於其市場規模已大到不容任何企業忽視,包括美國的大企業。中國駐美大使日前回答媒體時指出:「世界經濟現實在那擺著,中國的大市場在那擺著,中國的生產能力在那擺著。你跟世界五分之一人口脫鈎,跟世界第二大經濟體脫鈎,對誰都沒有好處。」美國官員或許聽來不舒服,卻是無法視而不見的現實。


中美脫鉤是美國鷹派一廂情願的想法,卻註定不會實現,台灣的執政者當然不應該把希望寄託在這個不現實的想像上。 (作者清道夫,台灣資深媒體人)


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