本報專欄--兩岸協商斷線 台海危機四伏

今(2020)年6月5日才擔任「海峽交流基金會」(海基會)董事長的李大維,二個月之後又轉任總統府秘書長,海基會董事長一職再度懸缺。民進黨執政後,海基會董事長頻繁異動,引起外界關注是否影響兩岸關係?其實民進黨政策不改,誰擔任海基會董事長的結果都一樣,兩岸協商交流持續斷線!

自從民進黨2016年5月20日執政後,自始自終就不承認「九二共識」,再加上不放棄「台獨黨綱」,被中國大陸認為是破壞兩岸政治互信基礎,導致雙方關係走向緊張對抗狀態。不但海基、海協兩會制度性協商管道中斷,雙方也在國際場域激烈競爭,導致7個邦交國與台灣斷交,台灣也無法參加「世界衛生大會」(WHA)、「國際民航組織」(ICAO)與「國際刑警組織」(Interpol)。

尤有甚者,最近中國大陸不斷派遣軍機、軍艦在台灣附近海域巡航,其主要因素就是大陸認為當前台灣執政者已經在走向台獨道路上,其目的就是用軍事力量在警告台獨將引起戰爭,台獨工作者千萬不要抱僥倖心態,用切香腸方式一步一步逐漸邁向台獨,更不能以台灣人民的生命財產安全作為賭注。

相較之下,在2008年至2016年國民黨執政期間,兩岸在「九二共識」的基礎上,恢復海基、海協兩岸協商,舉行過11次會談、簽署過23項協議,為兩岸開創和平穩定、繁榮發展的大道,同時也捍衛了國家主權,保護人民生命財產安全,避免衝突與戰爭,促進雙方經濟合作發展。

國民兩黨大陸政策最主要的差異就在「九二共識」,1992年兩岸海基、海協兩會在雙方政府授權下,達成「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同…對於一個中國的涵義,雙方同意各自以口頭方式表述」,這段文字後來在2000年被學者與媒體以「九二共識」來命名,並廣為兩岸各界使用。

2008年國民黨再度執政後,海基、海協兩會在雙方政府授權下再次展開協商,在兩會往來的正式文件中就提到,以「九二共識」為兩岸互信基礎恢復協商,自此「九二共識」出現在兩岸官方文件上,成為雙方正式承認的互信與協商基礎。

兩岸自從1949年隔海分治以來,雙方都有各自的政治理想要達成,如何在各自有不同歷史使命的情況下,維持和平穩定的關係,確實需要發揮高度的政治智慧,絕對不能一廂情願,遂行某種政治意識型態,稍有不慎,就有可能將兩岸逼上戰爭一途,人民將生靈塗炭。

而「九二共識」就是依照「中華民國憲法與增修條文」而來,並且充分考量兩岸關係現狀,擱置敏感政治爭議,務實協商解決兩岸交流所衍生的各項問題,維持和平穩定的兩岸關係。雖然不能滿足所有人的政治理念,但的確是美中台三方面最大公約數,可以維持兩岸和平發展關係,避免雙方走向衝突的定海神針。

「九二共識」在2020年新時代仍能發揮穩定兩岸關係的重要意義,台灣各界應該好好珍惜,千萬不能因為年代已久或是被扭曲抹紅就拋棄掉,反而要賦予新時代意義。「九二共識」新時代意義就是讓兩岸能「擱置爭議」、「務實協商」,讓雙方能「交流合作」、「共創雙贏」,人民能「安居樂業」,企業能「永續經營」,開創「和平穩定」、「繁榮發展」的新局,非常符合當前兩岸關係良性互動之需要。

民進黨若想改善兩岸關係,最重要的就是改變政策,承認「九二共識」並廢除「台獨黨綱」,如果持續不承認「九二共識」,也應該負責任、務實地與中國大陸建立新的政治互信基礎,否則誰擔任海基會董事長的結果都一樣,兩岸交流協商將持續斷線,雙方緊張關係更加劇烈,台灣未來生存發展必受到嚴重威脅! (作者鄧岱賢,原海基會經貿處處長)
【大華網路報】