本報專欄--從1968失靈看政府治理之亂

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為了在勞動節連假期間,預防民眾過於集中某些觀光熱點致造成防疫缺口,交通部將原本瞭解國道車潮是否擁擠的1968APP,擴展成為瞭解全台觀光熱點人潮是否擁擠的用途。由於1968是由中華電信根據手機定位而開發,因中華電信手機用戶的涵蓋率不及人口數的50%,加上必須倚靠基地台的數量多寡,自然難以準確預測人潮擁擠程度。


也正因為1968無法準確預測人潮擁擠程度,以致許多景點被列入觀光熱點的台南市,市長就不止一次砲轟中央此種不精準的觀測方式,將會使台南市諸多景點的觀光業者陷入經營困境。偏偏交通部與中央疫情指揮中心在聽到台南市政府的抱怨後,僅表示會讓1968修正得更精準,而不是另謀出路。因台灣百姓危機意識強烈,降低去被視為觀光熱點的意願,果真讓台南市的觀光人潮比其他地方少。


台南市府對中央將其市內諸多景點列為人潮聚集熱點不滿,恐非行政院長一句「應少罵多合作」,就能使風波平息。若是疫情不能及時結束,台南市的觀光熱點的人潮恐依然無法回復到過去的水準,除非中央在公佈觀光熱點資訊上,能有更精準的作法。只是這樣的情況早在清明節連假就已發生過,不料在勞動節連假再次重演,能說這不是中央的怠惰嗎?


全台百姓肯定充滿疑惑,中央疫情指揮中心不是已發布維持社交距離,即戶外1.0公足、室內1.5公尺,若不能維持就應帶口罩的規定嗎?台灣民眾早已有口罩戴好戴滿的習慣,既然如此,有必要如此浪費社會資源地大張旗鼓公佈觀光熱點嗎?更何況台灣已連續20天左右沒有本土病例,代表境內感染新冠肺炎的風險很低,為何不讓民眾逐漸恢復正常生活?


尤其是經過清明連假公布觀光熱點,引發全台恐慌展開赴景點人員之疫調甚至居家辦公卻虛驚一場的教訓,應付此次勞動節觀光人潮應更有條理才是。然而卻依然爆發1968之亂,被公布為觀光熱點的地方人潮有限,未被公布為觀光熱點的景點卻人潮爆多,如此豈不更容易造成防疫破口,也降低百姓對中央防疫相關作為的信賴感!防疫只見「時中劇」不見其他,豈是正常!

    當然民進黨政府的治理之亂不止1968而已,近期引發社會大眾極度不滿的嘉義鐵路警察被弒案,係因嫌犯罹患思覺失調症而一審獲判無罪。然而民進黨政府上任之初就主張要進行司法改革,並宣誓要修補社會安全網。只是四年任期即將結束,試問司法改革除了召開國是會議外,有何具體改革成果嗎?若是社會安全網被修補了,還會發生嘉義鐵路警察被弒案嗎?


民眾屢屢用犠牲生命來敦促政府進行各項改革,然而政府在取得政權後往往虛晃一下,彷彿只要召開會議形成結論就完事了,忘記落實會議結論才是王道。「為會而會」終究只是好官我自為之而已,等下一次悲劇來臨時,再把同樣的事情做一遍,以示對民眾有所交待,無辜的民眾只得再忍受一次次悲劇的摧殘。若駭人聽聞之小燈泡事件的破網已修補,就可避免嘉義弒警案,不是嗎?


看到總統府、行政院及法務部這些有責任推動司法改革的機構,不思如何彌補社會安全網的漏洞,紛紛針對司法個案表示意見支持上訴,把所有責任推給法院,就知道號稱要推動司法改革以保障司法獨立的距離有多遠!試問二、三審法官面對如此強大的行政部門及社會的壓力,要如何獨立審判?即使有參審制,參審人員能不受影響?


此外,面對新冠肺炎所造成的失業及經濟困頓,許多國家包括美國、英國、日本、南韓、新加坡,都是採取發現金的方式來紓困及振興經濟,且不排富。坊間也有不少專家學者支持政府以發現金方式來振興經濟,偏偏政府仍執著於發「酷碰券」方式,就是擔心民眾把錢存起來不消費,直到昨天,政策才出現大轉彎,明顯慢了好幾拍。看到每到連假各地就充滿人潮,有需要擔心民眾不消費?更何況不是吹噓稅收超收嗎?發現金何難之有!


不論是從1968、司法改革或振興經濟各方面,都可看出民進黨政府出現治理的大麻煩。偏偏陷入麻煩的政府,還要繼續治理台灣四年,民眾除了多祈禱外,好像也無更好辦法。 (作者艾中樺,台灣/大學教授)

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