本報是非集-「兩岸未來」是國民黨兩岸政策關鍵

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「中國國民黨改革委員會」即將召開全體會議以確定四大面項的改革建議方案,日前「兩岸組」也完成了最後一次研商會議,並擬定了論述將以「堅持主權、維護台海安全和平、堅守民主價值、創造兩岸雙贏」為四大主軸。儘管有人認為國民黨可能將「九二共識」僅視為「歷史事實」,而質疑其只不過轉型成追隨「大綠」的「小綠」,但據與會人士透露出的訊息,國民黨似乎也將有關於「兩岸未來」的論述,這應該才是最為值得觀察的重點。


國民黨內有人認為,由於「九二共識」已被汙名化「一國兩制」,所以過去一套有關「九二共識」的論述必須有所調整因應。這種論調也並非不是個合理的理由,但問題的關鍵卻在於,「九二共識」為何能在短期內被「汙名化」?過去一年多以來,國民黨內的權力菁英是否確切了解其內涵,進而積極地闡明其對兩岸關係的正面意義?其實也值得檢討。甚至於,國民黨內的權力菁英是否認同「九二共識」所體現的「憲法一中」原則,恐怕也讓人產生了疑慮。


觀察過去一段時間的情勢,國民黨從未提出關於「兩岸未來」的主張或論述。也因此,一年多前民進黨把認同「九二共識」等於就是支持「一國兩制」時,儘管國民黨一再強調並不會接受「一國兩制」,但卻始終說不來「支持」或「接受」甚麼樣的「兩岸未來」。


從歷史事實來看,產生「九二共識」的歷史脈絡中,可知其肇始於既有中華民國憲法為依據,且當時李登輝前總統還制頒了《國家統一綱領》。在「國統綱領」的內容中,既描述了甚麼是兩岸維持和平穩定的「現狀」,更還擘劃出追求「國家統一」的進程。換言之,「九二共識」當時還另具有兩岸維繫和平的基石,也就是「國家統一綱領」。


然而,2000年發生了首度的政黨輪替,民進黨當然否定存在「九二共識」,原在總統府內設置的「國家統一委員會」和「國統綱領」,也停止運作和適用,乃至於2008年國民黨重新取得執政權後,也任之就此束之高閣。此後,建構「九二共識」的基石其實已被搬離,終而導致去年民進黨把「九二共識」輕推至「一國兩制」,國民黨就擎不起原本擅長的兩岸政策旗幟。


目前雖無法得知國民黨對「兩岸的未來」之政策主張,將提出何種內容方向的論述,但只要曾經思考,且成為未來進一步與社會大眾溝通的議題,至少表示國民黨面對了真正的問題所在。畢竟,兩岸關係對於國民黨來說,乃各項政策主張的重中之重,找對了問題的關鍵所在,我們就應該給予肯定。 (作者南宮皖,台灣政治評論員)


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