本報是非集-問政缺乏專業 何以有效監督施政

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台灣基進黨立委陳柏惟日前在立法院質詢外交部長吳釗燮時認為,國台辦是設在統戰部裡面,但我國並沒有統戰部,他建議未來外交部可以成立「中國司」,或者成立「統戰部」或「內交部」而將陸委會併入。這位立委的問政內容,顯露出他對政事缺乏基本的認識,恰證明了中山先生近百年前的民權主義學說具有務實性,主張立法委員也須經考試定了資格,才擁有候選的資格。


陳柏惟所說「國台辦是設在統戰部裡面」,就是一個錯誤,但這樣的錯誤透過網路的刻意誤導宣傳,相信不難讓許多台灣民眾且尤其是年輕人,誤以為真實的情形就是如此。在相當程度上,言行有爭議的陳柏惟能夠選上立委,靠得就是嘩眾取寵式的「洗腦」有成。


「陸委會」和「國台辦」在兩岸的政府體制中位階相同,都是「正部級」機關,亦即機關首長的位階同為「部長級」。且事實上,1990年初期這兩個機關相繼成立,也正是基於準備進行交流須以對等為原則。再者,儘管國台辦負責的對台事務工作,在中共體制內的分工屬於統戰事務的要項之一,但畢竟國台辦並不隸屬於統戰部。


成立已經二十多年的國台辦,兩位前主任陳雲林和張志軍也曾來台訪問過,尤其是張志軍還是以在任的國台辦主任身分來台訪問,期間也曾拜訪過時任高雄市長的陳菊,更還在高雄參訪遭受到抗議而險些受辱。顯然陳柏惟從未關心過兩岸事務,只顧著藉「反中」和「抗中」來營造國民黨「親中賣台」的刻板印象,所以對大陸對台事務主管機關及其運作,一質詢就露出幾近無知的馬腳。


不久前,陳柏惟高談「中國人享健保沒道理」,大肆批評馬英九前總統任內,增加了大陸相關人士納入健保。但事實上,除來台陸生至今無法加保外,2000年11月15日讓持有「團聚旅行證」滿4個月的陸配得以加入健保,2001年8月14日「放寬大陸科技人士來台及加入健保」,當時不僅是陳水扁總統時期,而且當時的陸委會主委還就是蔡英文。


陳柏惟是新科立委,問政的理據竟是基於錯誤的事實,這也不禁令人懷疑他能夠當選,靠的絕對不是專業或學識,甚至連公共事務的常識都很缺乏。從這個角度來看,國會議員程度尚且如此,又何能期待制定好的法律,並且有效監督政府施政呢?


中山先生在他的「民權主義」中及曾提到,英、美兩國的選舉制度不能學和不必學,因為嘩眾取寵而無學識的候選人,往往很容易當選,但當選後卻缺乏制定法律的專業能力。因此,中山先生認為要擔任立法委員者,還是須先經考試定了資格,才具有候選資格而由國民大會選舉產生,並委由他們從事專家立法的工作。


目前考試院大門內側的橫樑上,仍刻上有中山先生所題「選賢與能」的字樣,「與」是「舉」的古字,而「選舉」也正是「選賢舉能」的簡化。早期要成為公職候選人須先經考試院「檢覈」及格,才能取得候選人的資格,從陳柏惟的當選和問政內容來看,中山先生近百年前的觀察和學說,至今仍具有價值。 (作者南宮皖,台灣政治評論員)

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