本報是非集--放棄對大陸法理主權向衝突邁進

大華網路報

民進黨籍立委蔡易餘、莊勝雄和陳亭妃等人日前提案,要將憲法增修條文前言和「兩岸人民關係條例」中「國家統一前」的文字刪除,藉以明確表示「追求國家統一」並非是台灣的唯一目標,而且也要在法理上承認「中華人民共和國」擁有統治中國大陸的主權。顯然,這個政治舉動即是走向「分裂國家」的具體作為。


對中共來說,無論「法理台獨」或「兩個中國」都是「分裂國家」的行為。所謂「法理台獨」是指,制定新憲法而改易「中華民國」國號為「台灣共和國」或「台灣民國」等,並將中國大陸視為與此新國家無關。而「兩個中國」則是指,儘管仍保存了「中華民國」此一國號,但在法理上不再將中國大陸視為中華民國的主權範圍。


從上述來看,蔡易餘等人的提案應屬「兩個中國」,但為何他們不圖「一步到位」,連僅屬名稱的「國號」也在提案中修改掉呢?或許有人認為,更改國號屬於「制憲」而非「修憲」,目前憲法只訂有修憲的程序。然而,即使變更中華民國法理上的主權範圍係以修憲程序來完成,但此情形實質上已屬於「制憲」而非「修憲」。


可以推知的是,蔡易餘等人的提案還刻意保留「中華民國」的國號,以為這就不屬於「法理台獨」,而仍想用「中華民國」的外殼來混淆國際視聽,以及認為中共找不到「以武制台」的藉口。換言之,他們認為「中華民國」國號在現階段仍具有掩護台獨的作用。


依據中國大陸《反分裂國家法》第八條之規定,中共軍方得採取非和平方式及其他必要措施,以捍衛國家主權和領土完整的構成要件,乃為「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失」。因此,就算「中華民國」保留了這個國號,但若排除對中國大陸擁有法理主權,仍將被中共視為分裂國家主權和領土完整。


中共其實「默認」中華民國的存在,也希望中華民國擋得住「台獨」分裂勢力,而中國大陸外交部長王毅更曾在美國表示過,希望蔡英文遵守「他們自己的憲法」。換言之,中共當前的對台政策是「反台獨」,並不是統一台灣而完成國家「完全」的統一,因而中華民國不放棄對中國大陸具有法理上的主權,也就不涉及國家分裂的問題。


提案修憲和修改「兩岸人民關係條例」之舉,雖觸及了中共畫下「分裂國家」的紅線,但民進黨很可能僅止於向獨派勢力「表個態」而已,未必會傾全黨之力推動下去。因此,中共雖然應會對此漸進式台獨的動作,將有所一貫的警告性回應,但兩岸關係也因此舉而愈將走向衝突邊緣,則是不難預料之事。 (作者成言,台灣文字工作者) 【大華網路報】


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