本報特約--區域經濟/京津冀人才一體化規劃出臺

大陸陝西省發展改革委日前組織召開承接北京產業轉移工作會議，發佈了深化京陝合作承接產業轉移工作方案，列出9大重點領域，推進承接產業專案落地。與此同時，大陸京津冀人才一體化發展規劃也正式發佈，計畫到2030年將京津冀建成世界高端人才聚集區。隨著政策的不斷推進，京津冀一體化進程不斷深入，北京產業轉移項目已經達到上千家，有效拉動了承接地的經濟發展。 有專家表示，2017年以來，包括產業轉移在內的京津冀一體化加速落實，各項政策也在不斷推進，在人才一體化規劃發佈之後，京津冀空間發展規劃等政策也將相繼出臺。 日前，同仁堂等24家北京保健品企業將生產基地遷往河北省唐山市。而對於這批遷移出北京的保健品生產企業，京冀兩地將打破政策藩籬，實施創新管理，將按照“共建、共管、共用”的思路進行建設。北京企業的名稱不變、註冊地不變、食品生產許可內容不變、產品批准文號不變，仍由北京食品藥品管理局實施許可、認證和日常監管。作為承接地的河北唐山則提供創新孵化、電子商務、倉儲物流等功能服務。 創新型的管理體制激發了各方參與的積極性。據瞭解，京津冀協同發展戰略實施三年來，河北累計簽約引進北京商戶23140戶。河北與京津共建各類科技園區、創新基地、創新平臺數百個，上千家京津高新技術產業落戶河北。2016年，河北就從京津引進項目4100個、資金3825億元。而據張家口市政府的資料顯示，三年來，張家口共引進北京資金1047億元，占全市引資的49.5%。其中，2016年引進北京專案106個，引進資金385.22億元。 對此，大陸中國社會科學院工業經濟研究所產業佈局室副主任葉振宇表示，京津冀協同發展戰略實施三年來，京津冀共用發展進步顯著，綠色發展獲得明顯進展，協調發展出現積極變化，地區產業協作與分工也變得越來越高效。 此前，交通部相關負責人表示，今年是京津冀交通一體化率先突破的收官之年。區域內的“斷頭路”“瓶頸路”基本在今年或者明年實現全部打通。另外，京津冀城市之間軌道交通規劃基本完成，推進京張、京沈、張大、呼張等高鐵建設，力爭建成石濟高鐵。開工建設京張高鐵崇禮支線，推進北京市、天津市、石家莊市等市域市郊的鐵路規劃建設工作，加快打造“軌道上的京津冀”。 葉振宇表示，未來，要進一步推進產業轉移協作的市場化機制，深入探索統一開發、統一招商、統一運營、統一服務的機制，完善產業轉移協作利益共用機制。 蘇甯金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍表示，在京津冀協同發展的大格局中，如何推動三地產業轉移與深度融合發展，從而實現京津冀地區的經濟結構、產業結構轉型升級，是京津冀一體化面臨的重要考驗。這需要在政府行政管理的基礎上，發揮好資本在協同發展中的作用，用市場機制調動各方積極性。 【中央網路報】