本報特約--區域經濟/北京全面支持雄安 京雄高鐵30分鐘

日前，京冀兩省市政府簽署了《關於共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協定》，敲定了先期支持合作專案。昨天，北京市發改委舉行新聞發佈會，介紹《協定》的八大領域合作內容。從《協議》中可以看到，北京提出了一批教育、醫療、科技創新等領域實實在在的具體專案，“拿出了乾貨，拿出了真金白銀”。 八大領域 1、對接機制雄安建設重大問題定期協商 過去幾年，京冀兩省市已建立政府主要領導、常務副省（市）長、京津冀協同辦主任的三級對接協調工作機制。在支援雄安新區建設方面，北京將依託既有常態化對接機制，加強溝通對接，定期就推進雄安新區規劃建設發展、穩妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事項、重大問題進行研究協商，推動各項任務落地實施。 2、創新驅動推動在京津冀協同發展基金下設立雄安子基金 “目前看，科技創新是雄安新區的短板。”相關負責人說。《協議》明確，北京將發揮科技創新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區為代表的科技創新要素資源到雄安新區落地，促進科技成果到園區孵化轉化。“重點是支援中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，促進雄安新區發展新經濟、形成新動能。” 同時，雙方將共同爭取將中關村國家自主創新示範區政策向雄安新區延伸覆蓋，推動在京津冀協同發展基金下設立雄安新區創新創業子基金，共同爭取國家科技成果轉化引導基金支持，搭建科技金融合作平臺。據瞭解，京津冀協同發展基金計畫總規模500億元，首期規模100億元。 3、交通基礎設施未來兩三年北京到雄安高鐵30分鐘內到達 “打造軌道上的京津冀，近年來正不斷提速”，相關負責人說，把交通一體化作為骨骼系統和先行領域，雄安新區將作為京津冀交通一體化體系的重要節點，全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區直接連通的高速公路新通道。 相關負責人介紹，京雄鐵路即原來京霸鐵路改線，起自北京大興李營，進廊坊，至雄安東站，正線達到100.6公里，力爭2019年和北京新機場同步建成投用，李營至新機場段今年5月已開工建設。根據當前高鐵運行速度計算，屆時北京到雄安可在30分鐘內到達。 “隨著這些交通基礎設施的陸續建成，雄安新區與北京市的聯繫將更順暢高效，形成同城化發展態勢。” 4、產業轉型升級北京市屬國企為雄安城市管理提供服務 就京冀雙方合力推動產業轉型升級，相關負責人介紹，首先，圍繞雄安新區發展高端高新產業的定位，京冀雙方將加強產業轉移與承接的協同聯動，嚴控新區承接一般性製造業、中低端第三產業，共同推動雄安新區發展高端產業，支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作，使新區在起步階段就集中發展高端高新產業。 其次，將鼓勵有意願的在京企業有序向雄安新區轉移發展，支持北京市屬國有企業，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環衛集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區開發建設、城市管理提供服務。 第三，支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區設立分支機搆，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融，為新區建設發展提供綜合金融服務。 第四，發揮“北京服務”品牌影響力，推動北京高端服務業向雄安新區延伸轉移。 5、生態環境保護好“華北明珠”白洋澱 《協議》按照雄安新區建設綠色生態新區的要求，從形成一體化的環境准入和退出機制、深化區域大氣污染聯防聯控協作、打造京津保生態過渡帶森林和濕地群、推進大清河流域綜合治理等方面，對生態環境聯防聯治的相關任務作了進一步細化、具體化，共同保護好“華北明珠”白洋澱，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。 6、公共服務在雄安投資建設三學校一醫院 “良好的人居環境是吸引非首都功能轉移的重要因素。目前，雄安新區的公共服務設施依然比較薄弱。”相關負責人介紹。為此，北京市將推動本市優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區佈局發展，提升新區公共服務水準。 先期支持的重點專案概括為“建四”、“幫四”。“建四”是指，北京市採取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區投資建設高水準幼稚園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，北京市負責投資建設，建成後移交雄安新區，由雄安新區委託北京一流的教育集團、醫療集團進行管理。《協議》明確，新建的3所學校和1所醫院擬分別由北京市北海幼稚園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支援。 “幫四”是指，河北省在雄安新區選擇現有幼稚園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，由北京市結合學校、醫院的辦學辦醫特色及需求，採取託管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，通過派出優秀管理團隊、教師互派、課程共用、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫支援，提高運營管理水準。 此外，北京市婦產醫院、市疾病預防控制中心、市衛生計生監督所等衛生機構也將為雄安新區相關機構提供對口支援。兩省市還將共同加快社會保險跨區域轉移對接，推進異地就醫即時結算、醫療機構臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共用，完善養老保障服務體系。 7、城市規劃北京城市副中心規劃經驗與雄安共用 在支援雄安新區規劃設計方面，北京將為雄安新區在城市規劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術支援，配合做好規劃編制和城市設計。 此外，雙方還將共用北京城市副中心和河北雄安新區在規劃、建設、管理、運行等方面的經驗。 8、人才交流適時安排北京市有關部門幹部到新區掛職 京津冀協同發展戰略實施以來，雙方持續開展了每年互派100名幹部人才交流掛職，實現了從“地相接”到“人相親”的轉變。《協議》商定，雙方將依託京冀“雙百”互派幹部掛職機制，進一步加強幹部人才的交流，結合雄安新區需求，適時安排北京市有關部門幹部和專業技術人才到新區掛職或任職，為雄安新區規劃建設和發展提供智力支援和人才支撐。 雙方還將安排雄安新區管理人員來京培訓學習，提升管理服務能力；加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。 三個突出 “北京拿出了乾貨拿出了真金白銀” 相關負責人介紹，《協議》的總體考慮是立足雄安新區最迫切需求和長遠發展需要，發揮北京科技創新、教育、醫療等資源優勢，加強規劃對接、政策對接、專案對接，聚焦重點領域，推進實施一批有共識、看得准、能見效的合作專案，推動符合雄安新區定位的北京非首都功能向雄安新區有序疏解轉移，形成雄安新區與北京城市副中心“兩翼”齊飛的格局。 相關負責人說，《協議》有三個“突出”。 1、突出“兩地同心、真情實意”，體現北京市把支持雄安新區建設當成北京自己的事來辦、雄安需要什麼就支援什麼的鮮明態度。 2、突出“盡己所能、全面支持”。《協議》確定了工作機制、科技創新、交通、生態、產業、公共服務、規劃、幹部人才交流這8個合作領域，既明確了各領域的合作方向、基本原則，也給出了實施路徑。 3、突出“北京優勢、雄安急需”。當前，雄安新區最需要的是優質公共服務資源，這是雄安新區高水準起步的基礎。《協議》充分發揮北京教育、醫療、科技創新等核心資源優勢，提出了一批實實在在的具體項目，“應該說拿出了乾貨，拿出了真金白銀，拿出了實際行動”。 【中央網路報】