本報特約--區域經濟/雄安向全球徵集啟動區設計方案 規劃約38平方公里

大華網路報

近日中國政府採購網發佈《河北雄安新區啟動區城市設計方案徵集資格預審公告》,雄安新區面向全球徵集啟動區城市設計方案。
該招標活動希望公開邀請國內外知名設計專家領銜的主創團隊(建築、規劃、景觀)和機構前來應徵。此次城市設計方案徵集物件為雄安新區啟動區,位於新區“一主、五輔、多節點”城鄉空間格局中的主城區,是先行啟動規劃建設的地區。
《河北雄安新區計畫綱要》顯示,該區域的定位包括“集聚一批互聯網、大資料、人工智慧、前沿資訊技術、生物技術、現代金融、總部經濟等創新型、示範性重點專案,發揮引領帶動作用”。接受記者採訪的業內專家和企業界人士表示,雄安起步時即強調世界眼光、國際標準和中國特色,未來之城的建設已經吸引了全球關注。
啟動區在哪裡?
招標公告顯示,此次主要規劃設計內容包括啟動區層面城市設計,重點片區城市設計和景觀設計,一般片區城市設計。規劃設計範圍約38平方公里。重點片區城市設計包括沿東西軸線佈局的總部、金融、高端服務業集聚區、貫穿啟動區南北的生態綠谷區及臨澱灣區。
早在2017年4月26日雄安新區首場新聞發佈會上,官方透露,雄安新區啟動區30平方公里的控制性詳規和城市設計將面向全球招標,開展設計競賽和方案徵集。
《河北雄安新區計畫綱要》介紹,新區規劃面積1770平方公里。選擇特定區域作為起步區先行開發,在起步區劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再有序穩步推進中期發展區建設,並劃定遠期控制區為未來發展預留空間。檔還提到,城際站樞紐佈局在啟動區,站城一體,實現與京津冀核心城市直連直通。
此次招標的啟動區即是先行開發區,也是高端產業佈局核心區域,規劃定位很高,強調塑造新時代城市特色風貌,形成中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。
在城市創新方面,提到突出創新引領,提供優質公共服務,集聚一批現代金融、總部經濟、互聯網、大資料、人工智慧、前沿資訊技術等創新型、示範性重點項目,發揮引領帶動作用;加強智慧基礎設施建設,構建全域智慧化環境,打造具有深度學習能力、全球領先的數位城市;加強生態環境建設,打造綠色、韌性、安全的城市基礎設施,形成宜居宜業現代化城市風貌。
啟動區的範圍主要在哪裡?上述2017年4月的新區首場發佈會曾提到,雄安新區建設起步區是57個村。新區規劃綱要明確,選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區,是新區的主城區,按組團式佈局,先行啟動建設。
國際化視野的建設
此次招標書顯示,將公開邀請國內外知名設計專家領銜的主創團隊(建築、規劃、景觀)和機構前來應徵,主辦單位將通過資格預審選取12個應徵人參加徵集活動,提交應徵設計方案。
從新區成立的第一場發佈會至今,新區將全球招標的消息也發佈一年多時間,吸引了全球的目光。
首都經貿大學城市學院副教授王暉,曾受邀到歐洲國家駐華大使館講解雄安新區。他告訴記者,國外政府以及企業機構均對雄安的建設和項目很感興趣。
另外記者2017年9月在河北參加某區域經濟年會活動時,見到英國諾貝爾經濟學獎獲得者克里斯多夫•皮薩里德斯教授,他也對雄安表示了較大的興趣,他以波士頓、倫敦為例,建言雄安交通和人才政策。
事實上,雄安從建立之初就強調,高起點高標準建設雄安新區,強調世界眼光、國際標準和中國特色。
2017年6月發佈的“河北雄安新區啟動區城市設計國際諮詢建議書徵詢公告”,拉開了雄安世界城市規劃設計全球引才的序幕,一周時間,活動組織方收到了來自英國、美國、德國等多家機構報名申請。到報名截止時間有279家國內外單位提交了報名材料,最終篩選12家左右設計團隊,提交城市設計方案。
2018年5月份,外交部和河北省在北京舉行雄安新區全球推介活動,國務委員兼外交部長王毅在推介時提到,雄安新區建設堅持世界眼光、國際標準,新區向全球公開招標,有18個國家踴躍參與,彙聚了12批國際一流團隊智慧,雄安新區今後將吸引更多的國際人才,為中國與各國的互利合作提供新的機會。
記者在上述活動發佈的紀錄片上看到,在雄安的城市設計諮詢會上,出現了國外設計師的面孔。據媒體報導,鏡頭閃過的專家,就有美國哈佛大學設計研究生院教授胡安•布斯蓋茲,曾經在1983年到1989年出任西班牙城市巴賽隆納的總規劃師。
參加過雄安多個專案招標的某民營上市公司河北區域負責人告訴記者,雄安新區的專案高標準要求,對企業來說,如果能中標,樣本標杆意義也比較大。目前國內的城市規劃設計項目,中標企業多以國內的大型央企的設計院為主,近些年也有不少地方開始徵集國際化的公司,市場開放度有所提升。
他舉例提到的鄭州新區是國內較早全球招標的新區,在他看來,鄭州新區至今仍是設計理念和規劃人性化和超前的新區,當時國外的設計公司能夠在很多國內央企大院中競爭突圍很難得,說明當時的政府主導者有開放的心態。
記者梳理資料發現,2001年鄭州市向國內外發設計邀請函,國內外17家單位來“競標”。鄭州方面經過多方考察和商務談判,選定日本黑川紀章事務所、中國城市規劃設計院等11家單位參與規劃設計競爭。最終日本黑川紀章方案脫穎而出。
作為參與雄安建設的生意人,上述上市公司人士表示,他相信雄安也應該會有開放的國際化視野和氣魄,聚集各界智慧資源建設雄安。

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