本報特約--宏觀縱覽/美對華徵稅清單 近六成產品涉及在華外資企業

大華網路報

北京時間7月6日,美國宣佈開始對340億美元中國產品加征25%的關稅,從而扣動了中美貿易戰的扳機。
6日當天,中國商務部第一時間予以回應,指出美國違反世貿組織規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰。這種徵稅行為是典型的貿易霸淩主義,正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈。
當地時間7月6日,正在保加利亞出席第七次中國-中東歐國家領導人會晤的國務院總理李克強在記者會上強調,中國從來不會主動挑起貿易爭端,更不會主動打貿易戰。但如果對方採取加征關稅等做法挑起貿易戰,中方必將採取相應反制措施。“這既是維護自身發展需要,也是維護世貿組織規則。”
中國應對貿易戰態度堅決
今年以來,美國頻頻高舉貿易保護主義大棒對華施壓,中美經貿摩擦不斷升級。通過梳理可以發現,中方一系列表態當中,都表現出不卑不亢的姿態和積極應戰的信心。
7月5日,面對中美之間即將開啟的貿易制裁首輪較量,中國商務部新聞發言人高峰表示:“中國不會在威脅和訛詐面前低頭,也不會動搖捍衛全球自由貿易和多邊體制的決心。”
同一天,海關總署關稅征管有關負責人表示:“對原產於美國的部分進口商品加征關稅措施將在美方加征關稅措施生效後即行實施。”
與此同時,記者發現,在6月21日商務部新聞發佈會之後,新華社官方微博罕見地連續推送5條有關中美貿易爭端的微博,不僅強調美方指責中方竊取智慧財產權、強制轉讓技術是對歷史和現實的嚴重歪曲,並指出中方將綜合使用包括數量型和品質型工具在內的各種舉措對美方作出強有力回應。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍接受記者採訪時表示,在中美貿易摩擦的問題上,中國一直堅持協商解決,但絕不是無力應對。“近年來,美國飛機出口到中國市場的金額占其出口總金額的26%;美國大豆出口到中國的金額占其出口總額的56%;美國汽車對華出口在其出口總額中的占比為16%。中國有足夠多的反制措施來應對。”
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受記者採訪時表示,中美貿易戰第一輪的交鋒,中方主要採取的是精准反制措施,將火力瞄準美國農產品領域。而所謂“數量型和品質型相結合的綜合措施”主要是用來應對美國的下一輪貿易制裁。
中國農業科學院近日發佈的《中國農業產業發展報告》顯示,中美雙邊加征關稅將會導致美國對華大豆出口額下降約50%,同時中國進口大豆價格上漲5.88%。而2017年中國自美國進口的大豆價值139.59億美元,僅次於波音飛機。
相當比例美資企業將受波及
7月7日,新華社發表評論指出,貿易霸淩主義如同野蠻而失控的犀牛,粗暴踐踏多邊貿易體制,損害各國企業和人民的利益,早已失去道義、不得人心。美方公佈的對340億美元中國產品徵稅清單中,有59%涉及在華外資企業,其中美國企業佔有相當比例。
根據美國貿易代表辦公室公佈的兩份制裁清單,第一份清單在3月份公佈的1333種產品計畫清單基礎上,進行了部分刪減,保留818種產品(徵收25%的稅率,約340億美元);第二份清單則新增了284種產品(稅率待定,約160億美元)。
其中,在第一份徵稅清單中,徵稅產品更為集中。主要包括機電和光電產品、無機化學品、鐵道車輛及其零部件等。而第二份清單新增的徵稅產品主要包括礦物燃料、日用品、塑膠、玻璃以及各種潤滑劑、洗滌劑等。
商務部新聞發言人高峰在7月5日的發佈會上表示,美方公佈的關稅清單中有價值約200億美元的產品,是在華的外資企業生產的,如果美方啟動徵稅,實際上是對中國和各國企業、包括美資企業徵稅。美國是在向全世界開火,也是在向自己開火。
白明認為,當前國與國之間的貿易不再是獨立的個體,而是已經深度融入全球產業鏈當中。“美國對華發動貿易戰,傷害的不僅僅是中國企業,也包括美資企業在內的大量外資企業,並對全球經濟發展帶來風險。”
美國智庫彼得森國際經濟研究所的分析顯示,美國從中國進口的將近三分之二商品來自外資參股企業,這可能讓美國針對中國的關稅舉措超出其打擊目標範圍。摩根士丹利也警告說,全球貿易可能因特朗普政府的關稅政策受到嚴重破壞,因為三分之二的貿易商品與全球價值鏈相關聯。
國際貨幣基金組織(IMF)此前曾發出警告:美國的關稅舉措可能會激起來自交易夥伴的一連串報復措施,可能中斷全球和區域供應鏈,對一系列國家和美國跨國企業造成破壞性影響。這樣的警告正在變成現實。
與此同時,國內多家涉及中美貿易的企業負責人在接受媒體採訪時曾表示,此次美加征關稅,對中國經濟的整體影響其實有限。
山東歌爾股份有限公司副總裁吉永表示,公司為改變美國市場獨大局面,早在4年前就提早佈局,客戶從蘋果、穀歌等美國企業向華為、小米等國內企業拓寬,海外市場從歐美向東南亞新興市場擴展。
貿易戰將拖累全球經濟復蘇
據國際貨幣基金組織(IMF)1月份資料,今年全球增速預計可達3.9%,遠高於過去5年3.5%的平均增速。這也是自2008年金融危機以來,世界經濟首次出現的廣泛而強勁的增長。
然而,隨著貿易戰愈演愈烈,很有可能會拖累全球經濟復蘇。高峰在商務部新聞發佈會上曾指出,IMF年初認為,國際貿易復蘇將成為全球經濟提速換擋的重要動力,預計2018年增速將達到4.0%,但也表達了對貿易環境惡化的擔憂。“當前,由於個別國家的單邊主義、貿易保護主義措施的影響,全球貿易的穩定發展態勢確實受到了一定的挑戰。”
白明對記者表示,從目前來看,中美貿易戰第一輪交鋒並不會給全球經濟帶來特別大的負面影響,但要警惕貿易戰變成持久戰。“如果中美貿易戰不斷升級並演變為持久戰,後果會比較嚴重,不僅損害兩國利益,也會讓全球經濟發展蒙上陰影。”
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為,如果貿易戰在全球範圍蔓延,無疑將給全球經濟增長帶來影響,不僅是今年,還有明年。“美國的貿易保護主義不僅針對中國,還同時對其他交易夥伴發起攻擊,因此,美國經濟將遭受多重衝擊。”
通過梳理可以發現,美國在對中國發起貿易戰的同時,還對歐盟、加拿大、墨西哥等盟友進行了一通“掃射”。當地時間5月31日,美國宣佈開始對歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的額外關稅。
記者注意到,歐盟委員會日前公佈了6月29日提交美國商務部關於美對自歐盟進口汽車及零部件實行“232調查”的回應意見。歐盟方面認為,如果美國對從歐盟進口的汽車及零部件加征25%懲罰性關稅,由此帶來的美國汽車生產廠商成本上升及消費者負擔加重,將給美國經濟帶來130億美元至140億美元的直接損失。
白明預測,如果美國繼續一意孤行,執意將貿易戰打下去,歐盟、加拿大、俄羅斯、日本等遭到美國關稅懲罰的國家很有可能會作出進一步的回應。“對於中國而言,應對風險,最好的策略是全面深化改革開放,真正把經濟推向高品質發展。”

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