本報點評--不要同一個籃子還是沒有籃子?

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對於台灣無法加入15個國家簽署的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),蔡英文總統宣稱,「雞蛋不要放在同一個籃子裡」。此說令人哭笑不得,當前嚴酷的問題是別人的籃子不給台灣放雞蛋,而不是台灣在選籃子。
 
反中仇陸的意識形態已經嚴重堵塞了台灣參與區域經濟整合的通道,如果仍然無法從改善兩岸關係作為切入,那麼台灣被排除在亞太自由貿易體系之外勢成定局,如何能夠免除經濟萎縮的危機?
 
四年半前蔡英文上任時,向民眾承諾要讓台灣加入RCEP和TPP--後來美國退出後改為CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),算是以兩個籃子為目標,若能如願,值得額手稱慶。但是以11個國家為成員的CPTPP已於2018年12月完成簽署,RCEP則於日前完成簽署,兩個籃子都拒讓台灣放雞蛋,還講什麼雞蛋不放在同一個籃子裡呢?
 
這兩個籃子的規模一大一小。無論從占全球GDP的比率及對台灣的重要性,以中國大陸為主導的RCEP都應為台灣的優先目標。此一自由貿易區涵蓋35億人口,總GDP占全球的33%,占台灣出口總額的六成以上。以日本為主導的CPTPP,涵蓋五億人口,總GDP占全球的13%,占台灣出口總額的兩成多。當台灣沒有籃子可放雞蛋時,必然一點安全也沒有,而小籃子的安全性又比不上大籃子,這是很簡單的道理,所以RCEP對台灣的必要性不言而喻。
 
打通參與RCEP的關節在中國大陸。大陸GDP占RCEP總GDP的55%,擁有最大發言權。從國際現實來看,兩岸的對立只會使得台灣遭到國際組織排擠,反之,兩岸和解才有助於台灣的國際參與。2016年台灣政黨輪替後,已持續被世界衛生大會WHA和國際民航組織ICAO所拒,此前國民黨執政時,因兩岸和解,台灣既能參與WHA和ICAO,還與新加坡、紐西蘭簽署經濟合作協定,進一步參與RCEP的機會是完全存在的。 
 
當時大陸的立場是「兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接」,也就是隨著兩岸經濟合作架構協議ECFA的實施,台灣再將已簽署的兩岸服務貿易協議完成法定程序,隨即協商兩岸貨物貿易協議,那麼參與RCEP的腳步亦可同時前進。但是綠營阻撓了服貿協議和貨貿談判,主要理由即是所謂雞蛋不要放在同一個籃子,號稱是要避免「鎖在中國」。等到他們執政後,更連兩岸制度化協商也停擺,使得台灣原可透過兩岸經濟合作機制化來顧好大陸這個籃子,卻自己放棄機會,接著是RCEP這個籃子不給台灣放雞蛋。
 
現在執政當局拿尋求參與CPTPP來轉移民眾視線,但是僅僅日本要把「核食」出口到台灣就是無法繞開的關卡。縱使執政當局不顧民意而決定進口核食,距離CPTPP的高標準仍有一大段距離。大陸於15日完成RCEP簽署後,領導人習近平於20日宣布「積極考慮」加入CPTPP。於此形勢下,台灣如果繼續被煽動反中仇陸,拒與大陸建立政治互信,就只能自己抱著雞蛋而永遠找不到籃子了。 【大華網路報】