本報點評--誰能達成美國期待的兩岸對話

關於大陸首艘自製航空母艦山東號於2019年12月26日由南向北通過台灣海峽,大陸的有關專家認為這是返回大連港進行收尾工程;美國在台協會前台北處長包道格說,此舉並不是在給台灣的選舉傳遞特殊信息;未具名的美國國務院發言人則以電子郵件方式呼籲兩岸進行建設性對話。

 

山東號此舉的用意並不值得誇大,但之所以會引起注意,重點還是在於三年半來兩岸當局無法對話,蔡政府和大陸之間的敵意不斷升高,使得台海的危機指數持續上升。雖說美國川普政府的印太戰略把台灣納為其圍堵大陸的一環,但是美國必定不會樂見兩岸關係失控,否則將被拖下水,所以才會希望兩岸對話。12月初,美國國務院助理國務卿史達偉也已指出,台灣大選常使台海局勢增加緊張,美國還是希望兩岸透過對話來化解分歧。 

 

問題就在於如果蔡英文連任,兩岸能不能重啟制度化協商與聯繫機制?客觀而言,蔡與民進黨已經在兩岸分裂和對立的道路上走得相當遠了,重建兩岸政治互信已幾乎沒有可能。也就是說,如果蔡英文重申她於四年前競選時承諾的依據憲法和兩岸條例來處理兩岸事務,以及重申其就職演說所稱尊重九二年會談的歷史事實,恐怕都已無法再被大陸有關方面評價為「向前邁進了一步」。因為三年半來,憲法的一個中國精神與兩岸條例的一國兩區內涵,均已被蔡英文和民進黨掏空,使得兩岸當局之間失去了重建政治互信的希望。

 

蔡英文要求大陸和台灣進行不預設前提的對話,這其實是完全不切實際的期待。大陸是以一個中國為前提和一百八十個國家建交,包括了所有的大中小國家,就沒有可能在兩岸關係上放棄此一前提。唯有認清這個現實才能做出務實思考,否則兩岸當局永不對話卻升高對抗,只會使得台灣的安全係數愈來愈小,非常不利。

 

1992年台灣執政者之所以經由國家統一委員會通過「關於一個中國的涵義」決議,就是深知一中議題無從迴避,也唯有從憲法當中來尋求化解才是正途,且不違背兩岸對等與台灣尊嚴,進而和大陸達成了共同堅持一中原則但擱置對一中涵義爭議的九二共識。儘管當時並無九二共識之詞,然而當時執政者所強調的基調是語意更強的一中原則、國家統一。

 

如今蔡英文口口聲聲九二共識是首次政黨輪替才出現的,故拒接受,那麼難道就願意回到早先一中原則、國家統一的說法嗎?若都不願意,兩岸恢復對話的機會就至為渺茫,蔡與民進黨也就做不到美國的期望。美國當然清楚兩岸只有對抗而無對話是不符其戰略利益的。而且兩岸制度化協商無法恢復、良性互動未能重啟時,對台灣國際空間的負面影響甚大,連美國也幫不上多少忙。唯有執政者自尋解套才能自救也救台。 

 

馬英九執政期間以九二共識為基礎和大陸簽署了23項協議,完全沒有所謂賣台的問題,還取得大陸的理解和支持而擴大了台灣的國際空間。韓國瑜已表示將循此作法,這無疑是符合台、陸、美三方共同利益的,就看選民如何選擇了。   【大華網路報】


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