本田善彥》日美聯合聲明能保障台灣?

·5 分鐘 (閱讀時間)
本田善彥》日美聯合聲明能保障台灣?
本田善彥》日美聯合聲明能保障台灣?

【愛傳媒本田善彥專欄】日本首相菅義偉和美國總統拜登4月16日於白宮舉行峰會,事後雙方發表聯合聲明,表示「我們強調台灣海峽和平穩定的重要性,促進和平解決兩岸議題,我們嚴重關切香港與新疆維吾爾自治區的人權現況」日美聯合聲明中寫入台灣是繼1969年,時任日相佐藤榮作與美國總統尼克松會晤時,相隔半個世紀以來的事。

台北方面當然表達歡迎之意,蔡英文在推特上,以日、英文回應表達「肯定」之外,台灣行政院表示保衛國家的信心倍增,外交部也表達誠摯歡迎與感謝。另外,駐日代表謝長廷表示,日美台有必要早日實施聯合演習,否則難以因應台灣發生緊急況狀。此外,綠媒興奮不已,以無比亢奮的口吻吹棒日美願當台灣的靠山,高調嘲笑中共受到國際孤立,天天呈現陶醉自嗨高潮的奇觀。但整體來講,蔡當局的反應可謂相對低調的。

針對此次聯合聲明,中共外交部立即發出強烈譴責,說「中方將採取一切必要措施,堅決捍衛國家主權、安全和發展利益」。

日本1972年的日中邦交正常化以來,一直顧慮堅持「一中」原則的陸方的反應,對台灣問題抱持十分審慎因應態度。據日媒的報道,日方當初不欲凸顯台灣議題,但經過三月的日美2加2會談後,美方於聯合聲明中應日方要求,明載「對尖閣諸島(台方稱:釣魚台列嶼)適用日美安保條約」等字眼,日方也相對地接受美方對聯合聲明中記載「台灣」的要求,不得不妥協。日方還認爲,將日方過去的習慣用詞「促進和平解決兩岸議題」的文字加進去,就能向陸方傳達「日方無意改變既往的路綫」之信息。

其實日方表面態度始終保持謹慎,菅義偉返國後的4月20日,在參議院全體會議上,發表有關訪美行程的國會報告。針對在野黨的質詢:「日本會在台灣問題上,跟隨美國的軍事戰略,進行軍事干預嗎?」菅對此表示:「完全沒有軍事介入的考慮。」菅在答覆國會議員詢問時還特別表示:「期待通過當事雙方的直接對話和平解決(台灣問題)是日本政府的一貫立場,這也進一步明確為日美的共同立場。」

據報道,有位日本官員認為,此次聲明勢必招來大陸方面的經濟報復,其實日本社會,特別是工商界最關心的也是這一塊。與大陸有長期合作關係的大商社主管透露:「我們都知道美國極力推動美中經濟的脫鈎,也對日本施壓要求跟進美國,有些行業也許立即跟中國脫鈎也無所謂,但日本經濟的結構和條件跟美國不同。不管大或小,上萬日商在中國設據點的今天,對多數日本企業來說中國大陸仍然是最大生產基地,也是絕不能缺少的市場,整體來講短期内日中供應鏈的脫鈎是似乎都不可能的。」

一位紡織業高層表示:「我們也早已聽説過新疆棉的生產過程已經高度自動化,不太可能依靠維族的奴役等等説法,但多數外國企業很難得知中國内部發生的實情,無法釐清清人權上的質疑之前,不少公司會猶豫使用這些產品」。他估計:「前陣子國内同行在新疆棉議題上被逼迫表態的困境所顯示,這些議題短期内很難獲得解決,因為在理論上,證明『沒有』是不可能的任務」,另外,也有工會人士指出不同角度的觀點:「此次剛好遇到中美對立的狀態,新疆棉的議題備受矚目而已,農業的產業結構本來有高度剝削性,那一天風向改了,其他亞洲國家的棉或非洲礦物也受到影響說不定」他還分析道:「英國等歐洲國家早已制定禁止奴役的法律,相對地,日本的法制很落後,還被質疑至今在國内還放任叫做『實習生』的準奴役制度,企業將來追求永續發展之際,不能不顧人權、環保等合規性( regulatory compliance)。由此,日企本身早已迎接得改革思維、脫胎換骨的時期」以述的日官員還憂心,陸方對日本實施報復之際,尖閣諸島周邊情勢升高,或在大陸境內的日人有可能被捕成「人質」的風險。聯合聲明發表的第二天,日媒皆以「寫入台灣」為頭條要聞,但觀察日本社會的整體反應就感受到,日本輿論對尖閣諸島的議題較有具體的感受,但對台灣議題的體會並不高,甚至根本都沒有意識到被捲入台海糾紛時得面對的危機和風險,絕大多數的日本國民不願意涉入這種棘手的糾紛。乍看幾位日本親台人士的言論,他們高調肯定日美聯合表示反對中共的「時代意義」,一旦涉及到「台海有事」議題就以「軍事上日本能做的有限的」云云之名目立即縮回去,顯得既務實又投機。對此,熟悉兩岸事務的台灣媒體人徐宗懋預測,報復的對象有可能不是日本而是台灣。他説,假如中共對日本採取報復行動,日方必須得做出反應,但中共對台灣採取報復行動的時候,日美不僅不見得直接做出反應,最多只是更多的聲明如觀察,結果中共能夠達成遏阻台獨、同時牽制日美的效果。

作者為日本資深媒體人、旅台作家,中文版著作有《保釣運動全紀錄》、《台灣人的牽絆─搖擺在台灣、大陸與日本間的三顆心》。

● 原刊於《亞洲周刊》2021年第19期,經授權刊登

照片取自日本外務省官網

● 專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場