東協峰會將登場 聚焦南海議題區域安全

（中央社記者黃自強新加坡26日專電）東協峰會即將登場，東協10個會員國將齊聚一堂，預料與區域安全攸關的南海主權、朝鮮半島未來發展、洛興雅難民等議題將成焦點。

第32屆東南亞國家協會（ASEAN）峰明天起在新加坡香格里拉飯店舉行，總理李顯龍將親自主持28日開幕式，27日先行召開全體大會。

新加坡外交部公告，新加坡今年是東協輪值主席國，並以「韌性團結•創新求變」為主題，討論東協最優先的當務之急及目前面對挑戰與機遇。另外，峰會也深入討論推動創新發展、建構智慧城市網路及如何強化網路資安等。

研究東南亞區域政治發展的布拉格中歐政治經濟研究所（EU-China Economics and Politics Institute）所長鄭宇欽今天告訴中央社記者，這是新加坡擔任輪值主席國任期內首次舉辦的峰會，將成為分享區域與國際情勢發展最佳平台。

中正大學社科院長宋學文從國際情勢大架構分析，他說，目前朝鮮半島問題明顯降溫，南海主權爭議顯然成為取代朝鮮半島問題之後的最新「熱點」。

他表示，美國總統川普的印太戰略架構，中國視為是對其的圍堵策略，但美國則認為是要維持亞太地區的和平穩定與安全。其中，堅持南海的航行自由與維持開放的海洋體系，是目前美國對南海爭議的基本立場。

對記者詢及台灣能在南海議題中可能扮演角色，宋學文認為，由於台灣也是南海主權6個聲索國之一，因此，台灣或可透過太平島扮演救難、搜救、甚至運補等角色，使台灣在南海議題上有一定的發言權與參與空間，這也是國際社會普遍能接受的人道救援功能，相信符合美國、日本及區域內多方利益。

另外，對於這次峰會可能遭遇的挑戰，鄭宇欽指出，這次峰會與往年內容相似，不會跳脫討論東協與中國經貿合作關係，以及南海主權與海洋資源合作，但南海資源掠奪白熱化，南海周邊國家主權爭端已更加激化對立。

他認為，原本以追求共識為行動基礎的東協，是否會受限各國政經情勢而有各自分歧的戰略目標，致南海議題欠缺交集，這部份仍待觀察。（編輯：高照芬）1070426