東非肯亞尋求財力雄厚合作夥伴 進行港口私有化

根據英國航運相關網站引述，肯亞港務局（Kenya Ports Authority,KPA）已發出招標，希望吸引國際公司接管其兩個主要海港拉穆港（Lamu）與蒙巴薩港（Mombasa）部分區域與拉穆經濟特區（SEZ）的管理與營運，藉由邁向港口私有化，提高硬體設施的營運效率與競爭力。

從這次招標清楚顯示，肯亞總統魯托（William Ruto）現任政府決心將港口業務私有化，但此一問題一直存有歧見，同時常引發爭議，過去類似的嘗試都被擱置，不僅因為政治人物與碼頭工人反對，也因為貪腐與違規行為受到指控。

全球港口營運商杜拜環球港務集團（DP World）去年陷入港口私有化爭議，政界人士表示，該公司已與前政府秘密簽署協議，接管該國所有關鍵戰略港口營運、開發、重建與管理。

多年來，肯亞港務局多採用公共服務模式，擁有、控制所有港口資產。然而根據《二○一八至二○四七年港口整體規劃》建議逐步轉變為業主港口模式，肯亞準備積極做出改變，將私營部門納入港口營運。

KPA希望聘請經驗豐富、財力雄厚的私人公司接管拉穆港貨櫃碼頭1-3號泊位、蒙巴薩港11-14號泊位與蒙巴薩港貨櫃碼頭1號的管理營運。需要私人投資者將資源挹注到拉穆經濟特區的發展。

KPA總經理William Ruto強調，KPA邀請合格投標人進行密封投標，以獲取透過公私合作開發與營運港口資產的投標人資格。由於風險高且流程複雜，KPA為有興趣的投標者設定許多嚴格條件，例如任何有興趣接管任何資產的全球公司都須與肯亞的公司組成合資企業，且當地公司控制專案公司不少於十五％的股份。

資料顯示，競標條件對大型公司有利，但只有少數公司符合資格。投標者過去三年的吞吐量須至少達到一千萬TEU，年收入最低十億美元，要有十年經驗，至少有五個碼頭在非洲、拉丁美洲、東南亞運作，過去十年至少有兩個新的綠地港口計畫，KPA期待港口私有化進程能支持一百億美元的經濟活動。