林佳龍挺北宜直鐵方案一！學者質疑

記者蕭筠／台北報導

為解決長期以來台灣東部、北部之間道路交通不便狀況，「北宜高速公路」（國道5號）經過長達近15年施工期，全線於2006年6月16日通車，無奈自此宜蘭成「台北人的後花園」，雪山隧道每逢假日必塞，國5更是經常成為連假「壅塞路段」最長之一，為助紓解北宜交通，交通部先是提出北宜直鐵一案，不過該案在環評階段被駁回，後於2015年於提出「台鐵南港至花蓮提速改善計畫」(簡稱北宜新線鐵路計畫）2替代方案，反對意見仍多，交通部長林佳龍則力挺「方案一」，認為路線短直，行車時間相較方案二縮短10分鐘，對此，學者卻持反對意見。

▲北宜直鐵2方案路線。（資料圖）

立法院交通委員會3月7日赴宜蘭縣進行考察，主要針對各項可能推動之交通建設進行討論，交通部長林佳龍亦到場聽取地方意見，其中，針對「北宜直鐵」一案，他表態支持方案一，認為路線短、行車時間效益高，「相當有合理性」，不過因方案一須經過「翡翠水庫集水區」，屢遭環團抗議，對此，林佳龍強調不能以「翡翠水庫19年黑暗期」說法一句話帶過，認為站在翡管局立場，確實會以「不動最好」，不過必須要有最新科學數字說服，他指出就工程面而言，經評估地質水文後，採取直線路廊最好，否則需多花錢，通行時間又無效益，故將方案一設為第一優先。

▲交通部長林佳龍。（圖／記者林士傑攝影）

北宜新線鐵路計畫2替代方案，方案一主要路線沿國5路廊興建，路線短直，南港至頭城間距離36.3公里，到宜蘭行車37分（自強號），需翡翠水庫集水區；方案二路廊從大溪匯入舊線，南港到頭城長53公里，由於路線彎繞，行車須47分鐘，2方案相差10分鐘左右，興建工程費皆在600億上下。針對交通部長林佳龍傾向方案一的想法，淡江大學運輸管理學系張勝雄教授持反對意見，認為2案經費相差不多，方案一卻因經過翡翠水庫有疑慮，「為何要糾結在這個地方上」，若確定要做該交通大建設，10分鐘又沒有大不了，因此建議方案二，不僅可盡快達成協商，加速興建時間，張勝雄亦強調「快速一題，不應在優先順序前面」。

另，針對北宜直鐵方案一、方案二之可行報告及困難度部分，台灣鐵道暨國土規劃學會理事鄭羽哲持保留態度，強調現階段討論2方案仍尚早，認為交通部應針對「目的性」做深入探討，更直言「北宜直鐵」不該只為了解決國5壅塞問題，反而應從產業面進行思考，不是貿然只看一個交通建設，他更指出，國5塞車狀況日漸惡化，不過根據調查資料顯示，花東人口數逐年減少，代表使用國5之用路人皆來自北部都會區、桃園甚至新竹等地，這是「國土失衡」的案例，再三強調，交通部要展望宜花東未來3、50年的交通成像、建設、營運成本及民眾感受，再來考慮是否要做這項交通建設。

交通部鐵道局規劃組組長陳慧君則坦言，方案一因通過翡翠水庫水質水源保護區，確實一直受到翡翠水庫管理局、水利署反對意見，她指出今年1月進行期末報告時，雙方依舊未達共識，宜蘭縣政府傾向方案一，主要想解決國5壅塞問題，認為2方案相差10分鐘「確實有差」，不過花東居民更在乎的是「一票難求」的問題，目前全案交由政委吳澤成率先進行跨部會協商，交通部長林佳龍雖支持方案一，不過有一前提是須「通過環評」才會有下一步，進行將為會再度進行協商動作，最快年底會有結論，「北宜直鐵」是否可往下一步前進。

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