林佳龍為何封殺第三航廈

陳朝平
中國時報

假如您是交通部長,面對以下兩份工程計畫摘要報告,請問,您會如何選擇?

〈項目A〉工程概要:耗資1047億,費時15年將17公里的桃園鐵路地下化。效益:台鐵載客數不增,營收也不增,沿途土地開發增值效益,未見說明。15年施工帶來的交通黑暗期問題,也未見紓解方案。

〈項目B〉工程概要:耗資979億,費時5年在桃園機場興建第三航廈。效益:預計年服務容量可達4500萬人次,以每人次平均消費100美元計,年收益可達1350億。

出乎意外的,交通部長林佳龍大筆一揮,平均每公里施工成本61.6億的「鐵路地下化工程」過關!項目B桃機第三航廈主體工程,卻以預算追加理由不夠充分,卡關不說,乾脆連桃機董事長都給拔了。

按桃機原有的總體規畫,第三航廈將於2024年完工,2025年投入營運後,服務容量將達到4500萬人次,連同一、二航廈3700萬人次的服務容量,桃機總服務容量將逐年攀高達到8200萬人次,意味著來台旅客將突破2000萬人次,比107 年的1100萬人次要多出了900萬人次上下。

保守估計,假設三航廈完工啟用後,來台旅客緩步年增100萬人次,以平均每人在台消費1200美金計算,觀光外匯收益將便增加美金12億,折合新台幣360億。從國家整體角度看,979億興建第三航廈,完工3年後至少可賺取1080億的外匯收益,3年後每年增加的來台旅客的消費,通通都是三航廈創造的觀光外匯「淨收入」,豈不划算?

其實,三航廈啟用後,來台旅客不論是以等比級數還是等差級數增長,979億的建設經費都會帶動相關產業鏈條的延伸。相反的,三航廈拖得越久,物價指數越往上漲,工程預算肯定會再度追加,觀光外匯成長更沒指望,還可能因鄰近國家機場建設的迎頭趕上,產生了建築材料和來台觀光客「被排擠」、「被邊緣化」的雙重負面效應,讓台灣的觀光產業雪上加霜。

從國家整體角度看上述兩案,哪個該興,哪個該革,還不清楚嗎?交通部斤斤計較三航廈主體工程預算追加理由不充分,卻無視於三航廈能夠帶來的產業關聯效益;這是因小失大,罔顧國家整體利益。另一方面,交通部無視於桃園鐵路地下化的荒謬規畫,卻堅持發包興工。這是公然浪費納稅人的錢,侮辱全體國民的智商。

不過,政客和我們想的畢竟不一樣,民進黨和我們想得尤其不一樣!如果兩岸關係繼續惡化,肺炎疫情繼續擴散,兩岸繼續斷航、斷鏈、斷流,大陸觀光客持續杯葛寶島遊,台胞台商因健保爭議,萬念俱灰,繼續滯留大陸,日韓、東南亞和歐美各國也因疫情蔓延,被繼續「阻絕在外」,那麼,三航廈還真不需要繼續興建了呢! (作者為資深媒體人)

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