林全加快組改最後一塊拼圖

工商時報【呂雪彗╱台北報導】 行政院長林全上周三邀部會首長研商組改議題，針對環境資源部、農業部、交通及建設部等具爭議性業務移撥交換意見。據悉，行政院有意打破藍營執政時期規劃的組改思維，不再只是「機關併機關、機關搬家」，要從業務性質的職能整併重新歸零思考，期在《行政院功能業務與組織調整暫行條例》明年1月屆滿前，完成組改最後一塊拚圖。 走了七年的行政院組改工程，仍有6個部會的組織法，文風不動。行政院林揆最近決定加速組改腳步，希望將未完成組改部會組織修法案送下會期立法院審議。其中環保署升格的環資部，到底要併入哪些單位及業務爭議最多，過去規劃水利署、礦務局，農委會林務局、水保局，內政部營建署所屬的國家公園等機關併環資部。 至於工程會移出促參業務後，重大工程列管、政府採購及工程產業輔導等，未見列入交通及建設部，據悉，工程會主委吳宏謀爭取工程會暫不整併，這一波雖暫時不動，但政院組織法工程會已整併其他機關，未來不可能不整併。 相關人士表示，目前交通部、環保署、農委會、內政部、人事總處等首長，對組改都有很大歧見，有待重新佈局，但不能重蹈藍營組改的錯誤，未從業務職能思維，只是將機關搬家、機關切割整併，無法達成組改目的。 林務局要移撥至環資部，農委會認為，林業生產及保育無法切割，主張林務局、林試所，及特種生物中心全數保留在農業部。知情人士說，林務局功能已在轉型，最高山林相保護僅其一，生物多樣性保護與農業有關，烏來台車、阿里山鐵路，還有觀光旅遊均為林務局業務，為保護林業歷史相關文資正在處理，林務局劃歸環資部，勢必有問題。 另國家公園納入環資部，歧見也很多。知情人士指出，現在包括東沙群島、台南台江、金門都變成國家公園，如此並非只為了山林保育在存，有些為國安或災害防救必要的，若全部切割歸歸環資部，內政部長葉俊榮表示反對。