林全給25億元前瞻軌道紅包被拒絕 那東港人究竟要什麼?


撰文=王子寧(圖片來源/Flickr)

屏東縣東港碼頭、大鵬灣近年觀光蓬勃發展,也有越來越多觀光客喜歡到小琉球玩,而要到小琉球島上玩的第一步,就是要先到東港碼頭搭乘渡輪。因此在前瞻軌道建設計畫中,就設計了東港觀光鐵道,計畫要從屏東潮州連結東港、大鵬灣,盼能解決過多車輛出入碼頭,造成的交通壅塞問題,串聯整體交通,讓觀光更便利。

只是沒想到,前瞻軌道計畫中央掏25.25億元經費出來要送給東港,東港人卻不想要,那東港人到底要什麼?

東港鎮長:東港需要跟高雄接軌,但不是浪費錢的建設

實際上,交通部鐵工局計畫要做的東港觀光鐵道,就是要將早已停駛的東港線舊鐵道復駛,引進新型輕軌列車,從鎮安車站拉到東港鎮區,途中串聯大鵬灣及東港碼頭等觀光盛地,預計5年內就可通車。在地人為什麼會反對?東港鎮長徐志雄就批評,當初東港線鐵道就是因為效益不佳,才在民國80年廢駛,與其再將東港線鐵道復駛,還不如讓高雄捷運紅線預定的林園站延伸至東港,帶來的商機會更可觀。

「同樣是拉一條線,影響力卻大不同」,徐志雄這麼說道。

他認為,中央這個軌道計畫根本沒把錢花在刀口上,勸政府不要浪費錢,投入25億元復駛將成蚊子路線;再著,鐵道不僅對帶動觀光效益不大,過去在火車還在行駛時,車禍意外頻傳,「十個路口造成多少人傷亡?」如果要做觀光鐵道,鎮安到東港段不僅會跨越台17線,還要經過18個路口,等於要設18個平交道,會對交通帶來更多負擔,東港人需要的是和高雄接軌,才是帶動觀光的最佳捷徑。

把東港觀光軌道納入前瞻,交通部是這樣想的!

但中央將東港線復駛列入前瞻計畫其實也有其考量,行政院長林全22日偕同交通部官員南下屏東說明,林全指出,希望未來屏東大鵬灣、東港及小琉球能形成觀光帶,讓遊客停留,欣賞在地特色景觀與文化,拓展知名度;也希望開發台灣燈會遊客能量,提升東港在國內觀光位階,為當地創造更多產業機會。

另外,林全說,政府希望未來東港碼頭能成為屏東複合性功能港口,「結合港口、觀光及在地居民非常重要」,但由於東港觀光鐵道建設引起當地人反彈,他則緩頻地說:「前瞻基礎建設仍在規劃,會循程序執行。」不過,東港地區其實有許多發展願景,未來一年到明年底,政府將先採可行性規劃並逐步推動,至於地方如果有更好意見與願景,都歡迎與中央溝通。

對於徐志雄的各種質疑,交通部政務次長王國材也一一回應,他首先指出,東港碼頭、大鵬灣近年觀光蓬勃發展,交通建設卻沒有跟著進步,民眾旅遊幾乎還是開車為主,這次才會在前瞻計畫中納入東港觀光鐵道,並希望能以觀光角度,打造全新系統及車廂,帶動整體觀光效益,絕不單單只是接駁。

王國材分析,如果能連結大鵬灣和東港,並增加小琉球航班,旅客就能從大鵬灣就搭東港觀光鐵道抵達東港碼頭,再搭船去小琉球玩,相當便捷。鐵工局主任秘書溫代欣也點出,過去東港支線是傳統的火車,不但班次不密集、平交道也占用道路,且過去終點站東港其實只到東港分局,距離東港碼頭還有2公里,而新計畫則會採用新系統,直接延伸到東港碼頭、大鵬灣,方便旅客直接轉乘。

東港人想要高捷延伸到東港,可行嗎?

值得一提的是,東港在地人都希望能將高雄捷運直接延伸到東港,但目前高捷僅到小港站而已,與東港直線距離約18公里,要延伸的話,可能還是要等高捷先延伸到林園站,再從林園接到東港比較有可能。但是,溫代欣就指出關鍵點,目前就連高捷從小港延伸到林園站的計畫,都還在高雄市政府做可行性研究,如果要納入延伸到東港的計畫,運量及成本效益都要再重新評估。

去年高雄市立委林岱樺才邀行政院、交通部、高市捷運局等代表公開說明高捷小港林園線相關時程,會中點出,最快2021年11月動工、2025年完工。從花費時間來看,東港觀光鐵道僅需5年就可完工,但如果要延伸高捷到東港,最起碼也要等至少8年,至於所需經費,蓋捷運勢必比較貴,絕對會超出觀光鐵道25億元好幾倍。不過,這差別就在於,在地人希望的是串聯高雄與東港的觀光經濟,而非所謂的觀光鐵道,僅在東港鎮區「自己繞」。究竟中央與地方的意見要如何取得共識,恐怕還有得討論。

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