核綠共存受破壞後…

葉宗洸
中國時報
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

台電公司日前發布新聞稿,說明2019年總發購電量出現燃氣發電量高於燃煤發電量的「黃金交叉」,並強調「煤主氣從」已邁入歷史,兼顧穩供與環保絕非遙不可及。於此同時,台糖公司近日計畫在屏東縣萬巒鄉利用200公頃平地推動「農電共生」,將剷除大面積林相不佳的樹木,改為太陽光電園區。國營事業為了配合政府的能源政策,無不各自使出渾身解數,努力向目標衝刺。

另一方面,評估我國目前的減碳作為,恐怕無法在今年達成先前所承諾的溫室氣體減量目標,亦即2020年的排放量須較2005年減少2%,環保署長張子敬因此於本月初坦言挑戰不小,並決定今年3月提出更嚴苛的《溫室氣體減量管制法》修法草案。

台電過去一年降載減煤有成,值得肯定,但是否從此「氣主煤從」尚待觀察;台糖砍樹種電硬掰是農電共生,暴衝作為不但破壞環境且不利實質減碳;環保署基於職責必須達成減碳目標,本來無可厚非,但只憑治標式的「強化部會減碳義務、落實汙染者付費」對應措施,恐難達標。歸根究柢,當今政府躁進的廢核政策不調整,在核電逐步歸零且化石燃料發電仍持續維持80%的狀況下,就算未來如願地增氣減煤,排碳總量仍將無法獲得有效抑制。

台電2019年的總發購電量為2325億度,較前一年微減0.3%,近乎持平。不過,值得注意的改變是,再生能源發電與核電占比均增加,火力發電的占比則降低。

首先,去年的氣、煤、油電合計占比為79.3%,較前一年減少3%,其中燃煤發電一舉減少1.7%,因此實現了台電所稱的氣主煤從。

其次,再生能源發電占比由2018年的4.9%成長為5.9%,增幅主要來自太陽光電(增加0.6%)與慣常水力(增加0.4%)。太陽光電發電量增加當然是因為裝置容量增加,慣常水力發電量增加則是拜天候之賜,與裝置容量無關。

台電新聞稿未見的事實是核電占比連續兩年上升。去年核二、三廠4部機組共發電312億度,占總發購電量的13.4%,較2018年增加近2%,弔詭的是,上自府院部會、下至所謂的民間反核團體均非常滿意這樣的供電布局,不聞絲毫異聲。

事實上,不管是台電期盼維持的環保與穩定供電,或是環保署在意的減碳承諾,都很難在核電退場後達成。主因是目前的核綠共存狀態將被破壞,一旦高達13.4%的零排碳基載核電消失,足以維繫基載缺口的選項,到頭來仍須落在無助減碳的氣電與煤電。

如何能讓國營事業務實經營不暴衝?如何讓官署承諾不跳票?解方其實就在執政黨的一念之間!(作者為國立清華大學工程與系統科學系教授)

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