楊宏基觀點》千萬別抬頭！今日烏克蘭明日台灣？相信或是無稽之談？

[新頭殼newtalk] 俄羅斯與烏克蘭緊張局勢持續，《彭博新聞》(Bloomberg News)上周五(1/21)報導，由於俄羅斯在烏克蘭邊境集結逾10萬大軍，美國正在考慮是否撤離駐烏克蘭官員的家屬；《紐約時報》1月17日也曾報導，俄羅斯1月份已經從烏克蘭使館和領事館撤離約50人。戰事似有一觸即發的可能。

這場遠在歐洲的紛亂跟台灣有什麼關係？除了對烏克蘭「美女」、俄羅斯「戰鬥民族」性格的既定印象之外，大部份台灣人無感，也不知道這個動盪可能影響台灣的命運。

美國前總統歐巴馬(Barack Obama)執政時期擔任負責俄羅斯、烏克蘭、歐亞事務的前美國國防部副助理部長，並曾是北約(NATO)盟軍最高司令資深顧問的艾芙琳·法卡斯(Evelyn Farkas)1月11日投書軍事新聞網站《Defense One》，內容提到「世界將關注我們的反應」、「如果歐洲、北約及其在亞洲和其他地方的盟國未能捍衛聯合國關於邊界神聖和國家主權的基本原則，那麼沒有人會這樣做。任何綏靖政策只會招致未來的土地掠奪，不僅來自普丁，而且來自中國在台灣和其他地方」。意即中國正看著美國如何處理烏克蘭問題，如果美國軟弱無力，那中國可能「仿傚」對台動武；若美國陷在歐洲戰場，中國也可能「趁你病要你命」以軍事力量解決台灣問題。

中研院院士吳玉山日前在一場論壇上形容，在海上強權與大陸強權相互碰撞的東、西兩條戰略斷層帶上，有兩個最危險的點，在東亞是台灣，在東歐是烏克蘭，兩國不但情況很「相似」還相互「連動」。包括兩國都是經濟上與大陸強權密切聯繫，但卻在「安全」上因為受到陸權威脅；其次，兩國都不在海權國家所保障的體系當中(烏克蘭不在「北約」，台灣不在「安保」)，都在美國的正式的防衛體系之外。明白地說，一旦衝突爆發，美軍在台灣海峽或黑海的部署速度先天上不如中、俄。

此外，台灣、烏克蘭和美國皆未簽署「共同防禦條約」，無論是台灣的《台灣關係法》(TRA)、《六項保證》或者烏克蘭的《布達佩斯安全保障備忘錄》、《烏克蘭自由支持法》(Ukraine Freedom Support Act)，都屬美國「模糊戰略」範疇。也就是說台灣真的有事，美國是不是真的會出兵？大家猜！而烏克蘭問題更明擺著，美國「無從下手」的冏困，所以才會出現拜登19日「口誤」稱如果俄羅斯對烏克蘭發動「小規模」攻擊，將會承擔較小的後果；趕緊在20日再澄清：任何集結的俄羅斯軍隊跨越烏克蘭邊境，那就是入侵，俄羅斯將受到嚴厲的、聯合協調的「經濟制裁」，還是沒有「出兵」兩個字。

另一方面，吳玉山指出，儘管兩國在文化、族群、語言上跟鄰近大陸國家是相通的，但在價值觀與政治制度上則反而以如何對應俄羅斯或中國做為區分，也就是說在兩國國內都存在著某種「認同」的問題。但會不會是「今日烏克蘭、明日台灣」？美國史丹佛大學研究員祁凱立(Kharis Templeman)認為「這是個糟糕的類比」，因為「習近平對台灣問題的目標，完全不同於普丁對烏克蘭」。也就是說因為習近平追求「歷史定位」，過去認為是中國「長期目標」的台灣統一問題，經美軍現任、前任印太司令及中國問題專家認證，現在時鐘已經撥快到僅剩5至6年。

而美國對於烏克蘭的態度被視為「示範」。華府「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)就認為「如果美國不以軍事行動干預烏克蘭危機，中國將輕率認定，美國也不會軍事介入台灣危機」；而抱持同樣憂慮的還有美國眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)指「此時對俄羅斯讓步將嚴重打擊美國信用」、民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)則說若美對俄過於消極，中國將認為「對台灣動手，西方也不會對台灣伸出援手」。因此，筆者的建議是：看看烏克蘭，我們可以抱持「期待」，但是千萬別「相信」美國會救援台灣。

只是民調數字賞了筆者一記耳光。根據《天下雜誌》最新民調，逾六成台灣人不擔心兩岸發生武力衝突，至於相信兩岸一旦發生衝突，美軍會馳援來救的台灣人也有接近六成。對比美軍上週公布其海外航空母艦戰鬥群和兩棲突擊艦作戰群部署，面對緊張的烏克蘭危機，雖然將從24日起至2月4日與北約盟友在地中海展開代號為「海王星打擊22」(Neptune Strike '22)的大規模海上軍演，但就僅僅「杜魯門號(CVN-75)」航空母艦戰鬥群參演；相較於在西太平洋，「雷根號(CVN-76)」、「林肯號(CVN-72)」、「卡爾文森號(CVN-70)」航空母艦及「美利堅號(LHA-6)」、「艾塞克斯號(LHD-2)」兩棲突擊艦，「3＋2」的配置。似乎為台灣人「無可救藥的樂觀」給了一劑強心針，彷彿是Netflix諷刺科幻電影《千萬別抬頭》(Don't Look Up)的翻版。面對台海危機，您會選擇相信？又或是認為那只是一場荒謬怪誕的無稽之談？劇中用科學證據和政治考量，以及正確知識和收視率高低的對比，讓整個社會一分為二，種種的模樣都影射著政治圈出現的亂象，到最後事情真實與否已經不是重點，而是政治立場對的那一邊，才是真正的贏家。是不是非常的荒謬？是的，台灣正處於其中。

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