楊秉儒》什麼叫做所謂的「民主」？

【愛傳媒楊秉儒專欄】在柏拉圖的《理想國》中，柏拉圖提到：「失控的民主，是滋養獨裁極權的溫床。」

我們先來看看，什麼叫做所謂的『民主』。

『民主』，顧名思義就是『人人參與、群眾決定』，所有人參與執政，所有人表達觀點，最後得出一個結果，這叫『民主』。但是，歷史證明，真正的『民主制度』常常是無效而且短命的，為什麼呢？因為群眾通常沒有時間來仔細研究各項公共政策，而且把大家聚攏在一起，讓大家自己來逐一表態，通過叫喊或投票，讓多數意見成為政策的時候，常常會搞得一塌糊塗，出現混亂和衝突，甚至暴動。而且，一個國家人口數量越大，越無法達成共識，甚至因為多數人一喊、一煽動，大家就說：『對呀！就這麼幹啊！為什麼不行？』最後結果就是欺負或者忽視、甚至欺壓少數人的權益，根本無法保護個人的安全和財產。

因此美國開國元勳們早就說過，美國從來就不是『民主國家』。他們認為『民主』會帶來混亂、衝突和多數暴力。美國國父們要的是『共和政體』。什麼叫『共和』呢？『共和』的意思就是：『第一、權力來自於人民，大多數人民決定。第二、選出各階層民意代表來做決定、執行政策、治理國家，所有的民意代表均有任期的限制。』

所以，美國究竟是民主體制（Democracy）還是共和體制（Republic）？其實，在美國內部，長期以來也有許多爭論。如果完全依照美國憲法的規定，美國絕對不是民主體制國家，美國憲法裏面也沒有『民主』這個字。

當年美國開國元勳們密商三個月，費盡心機創建的『三權分立、相互制衡』制度，其目的就是『共和』，而非『民主』。美國的「建國之父」們宣稱，他們致力於構建的是『共和政體』，卻從未提到『民主政府』或類似字樣。這是為什麼呢？在當時美國的上流社會裏，『民主』是一個充滿暴力色彩的名詞。所以制憲會議代表中有很多人對民主沒有好感。而且大多都大聲撻伐民主的罪孽，他們制定制度的目的之一，其實就是為了『限制民主的無限擴權』。美國的開國元勳們一直希望把政體問題確立得很清楚，他們說：『我們從來就不是民主，我們也不要民主，我們要的是共和。』

換個方式來解釋，從小學開始，老師就告訴我們，『中華民國是亞洲第一個民主共和國』OK，那中華民國的英文國號是什麼?『Republic of China』。

為什麼是『Republic(共和)』，而不是『Democracy(民主)』？因為『民主』向來都無法建立制度。人類歷史上第一個以民主制度治理的政權，是希臘。而在柏拉圖的論述當中，他其實是反對『雅典式民主』的。在柏拉圖的《理想國》第八卷中，柏拉圖認為，理想政體會逐步腐敗：理想政體→寡頭政體→民主政體→獨裁政體。

邱吉爾曾說：『除去其他所有的已經被不斷嘗試的政體外，民主就是最糟的政體。Democracy is the worst form of government except for all those other forms that have been tried from time to time. -1947年』

很多人都忽略了邱吉爾這句話的第二層意思：『民主並非完美無缺，它只是比其他政治制度好一點。很多問題它解決不了，它自身也有問題。』

民主的問題是什麼？民主的問題就是選民，就是公眾，就是民意。

追根究柢，這個地球上並沒有完全百分之百的『民主國家』，『民主國家』也可能落後、貧窮、充斥暴力；相對於集權專制國家的問題，民主國家也一樣會有。所以，無論是哪一種政治體制，最終還是要有完備的法治體系，以限縮人民的部分自由來保障整體的社會安定，也保障每一個人的權利；『民主』是把鐵鎚，可以蓋房子，也可以拆房子；『民主』是個杯子，可以盛美酒，也可以盛毒藥；『民主』是把利刃，可以切菜，也可以殺人。『水可載舟，亦可覆舟。』但是，現在各『民主自由國家』所倡導諸如『幼稚園式的民主』，將『無智的盲從附和』披上了『民主自由』的神聖冠冕。成為不斷煽動並深化對立衝突、互不信任的單行線，這不應該成為社會公眾的選擇。

邱吉爾說過：『你到街上去找一個普通選民聊上五分鐘，你就能找到反對民主的最好理由。The best argument against democracy is a five-minute conversation with the average voter.』

因為，最可能出現的狀況可能會是─那位選民什麼都不懂，懵懂無知；要不然就是自以為什麼都懂，夸夸其談。政治其實是高深的學問，精微的藝術，複雜的操作。但在大多數選民的眼裡，以及政客，甚至政府無所不用其極地對選民催眠的話術裡，政治很簡單，非黑即白。

當這個披著『民主』糖衣，實際上是以愚民、洗腦為手段的政府，從輿論、教育各個層面愚化自己的人民，將人民弱智化，讓選民、公眾根本看不清自己真正應該要爭取的利益在哪裡，以『眾口鑠金』營造出民意沸騰的假象，就會像希臘哲人亞里斯多德所形容的：『人在德性完備時，是動物中最出色的動物；但如果他一意孤行，目無法紀和正義，他就會是禽獸中最惡劣的禽獸。』

在政府與政客操弄『民主』的把戲之下，最終燒傷的，往往是人民自己。

作者為資深媒體人

照片來源：中華民國總統府官網截圖。

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