樂生療養院院民不快樂 監察院:衛福部應檢討改進

匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導

監察院今(20)日通過監察委員王幼玲提出的調查報告,指衛福部及樂生療養院的分級照護標準,未滿足院民所需,院民不快樂,且衛福部補助照服員的經費不足,影響醫院營運及員工士氣,應予檢討改進。

王幼玲強調,部分樂生院民因早期強制隔離,已無原生家庭支持,國家負有照護責任,惟院民自己最瞭解自身需求,最清楚自我的照顧能力,應尊重其決定自己的事務、選擇自己想過的生活型態。

樂生療養院雖然已訂定院民照護分級辦法,評估院民特殊身心狀況,並聘請24名照服員提供照顧服務。但截至目前,漢生院民95人,平均年齡逾80歲,因院民居住區域分布在「新院區」、「舊院區」及「組合屋區」,但居住於同區域院民的日常生活自我照顧能力未盡相同,日常生活支持需求強度不同,人力需求卻混合計算,未區分「照護單元」計算照護人力。

王幼玲表示,對於獨居院民而言,任何一項的工具性日常生活活動能力,如購物、外出活動等都與社會參與相關,能維持院民自主生活及社區融入,樂生療養院應研議協助院民申請及運用長照2.0服務或身心障礙個人助理支持的資源。

此外,樂生院區內無燈光的道路、斜坡路邊的柵欄等障礙環境,已影響到院民安全,療養院應全面檢視、釐清並去除院民的障礙環境,同時引入居家醫療、居家照顧,促使院民保有自立且有尊嚴的生活。

監委表示,樂生療養院執行院民安養任務,公派的照護人力是配合國家公共衛生政策由公務預算補助相關人事費用,衛福部101年即同意補助樂生療養院專職公費照服員25人,108年再增加為27人,但該院實際僅聘僱20-24人,並未聘足。

長照2.0實施後,國內照服員的薪資明顯提高,因此106、107年人事費用分別699萬餘元及735萬餘元,均由該院醫療基金支付,顯見衛福部補助金額的計算標準未與時俱進予以調整,不足以因應樂生療養院的實際支出,撥付不足部分需由醫療基金挹注,恐影響醫院營運及員工士氣,有欠合理,應予檢討改進。

調查報告提醒,擬執行的「懸空陸橋」工程屢成為公民團體抗爭標的,衛福部及樂生療養院對相關意見或爭議的回應說明仍有欠缺、溝通未達效果,應妥善處理,並回應院民主張,儘速解決爭議。

新聞照來源:監察院、Google地圖

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