樓繼偉:地方債違約是好事 顯示中國政府不會概括承受

楊日興╱綜合報導
中時電子報

工商時報【楊日興╱綜合報導】

前中國財政部長的社保基金理事會理事長樓繼偉昨(21)日對於地方政府債問題指出,部分信用債與地方基層政府債已經違約,他更稱,這是一件好事,說明了中國中央政府不會「兜底」(概括承受)這些違約債務。

新浪報導,樓繼偉同時提到,對於中國政府負債率,要考量非標準PPP(政府和社會資本合作)項目和政府引導基金兩者,而政府部門槓桿率將進一步上升。

此前中國官媒人民日報指出,財政部近日推出新規,將今年地方政府債務上限提高至18.8兆元人民幣(下同),較去年新增約1.63兆元。由於法律規定地方政府僅由通過發行債券方式舉債,此次新增額度也等同今年地方新增債券規模。

報導引述專家分析稱,此舉相當為地方政府債務實行限額管理、設立天花板,控制地方政府債務餘額不超越此上限,以防財政風險。

報導稱,近年中國雖不斷加強地方政府債務管理,但仍有包括局部地區償債能力有所弱化、個別地區風險超過警戒線、違法違規融資情況、部分PPP項目存在不合規等問題。但也指出,即便加上或有負債,中國政府負債率也僅為40%,在全球屬於較低水平,風險依然可控。

此外,樓繼偉昨也指出,中國家庭的槓桿率已經提高至接近50%。今年初,時任中國國家發改委主任的徐紹史也曾指出,中國政府和居民的槓桿率均約為40%,在世界主要經濟體中是最低的。在此前中國房價飆升的情況下,許多專家均猜測中國家庭的槓桿率已提升至較高水平。

雖然中國政府將去槓桿作為今年工作的主要任務之一,但樓繼偉認為,去槓桿進程並不應該太快。

另外對於高齡化影響,他表示,目前中國經濟的「路易斯拐點」尚未到來,透過延遲退休和提高城鎮化,將可使中國勞動人口恢復增長。

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