權威報告指出 全世界對氣候危機幾乎毫無準備

2019年09月12日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校

前聯合國秘書長潘基文、比爾蓋茨等人組成的「全球調適委員會」（Global Commission on Adaptation，GCA）發表最新報告指出，氣候危機已無可避免，但全球的因應準備嚴重不足，如此將導致貧窮、水資源缺乏和大量移民，對人類生活的影響難以估計。 全球調適委員會最新報告封面照。

要避免「氣候種族隔離」（climate apartheid），即富人有辦法躲避影響、窮人則無法的狀況，需要數兆美元的花費，但這項投資遠遠小於最終什麼事也不做的成本。

該研究指出，最大的障礙不是金錢，而是缺乏「讓人們擺脫集體無作為的政治領導」。這樣的「革命」需要了解全球暖化的危機、並規劃解決方針，以及準備所需的資金。

「全球調適委員會」由英國等18個國家召集，前聯合國秘書長潘基文、微軟創始人比爾蓋茨、中國、印度和加拿大的環境部長、世界銀行以及聯合國氣候與環境部門負責人等各界捐助。

報告中所建議的最迫切行動包括：災害預警系統、研發能夠抵禦乾旱的作物、以及復育紅樹林沼澤以保護海岸線，其他措施包括將房屋屋頂塗成白色以減降低熱浪溫度。

報告指出，嚴重影響現在已無可避免，除非採取預防措施，否則到2030年將有1億多人陷入貧窮；每年缺水人數將增加14至50億，引發前所未有的水資源爭奪戰，助長衝突和移民；在沿海地區，海平面上升和風暴將使數億人逃離家園，2050年每年消耗社會成本將達1兆美元（8,100億英鎊）。

GCA執行長韋爾科恩（Patrick Verkooijen）說：「我們注意到最嚴重的問題是氣候種族隔離的風險，富人可以付錢躲避，其他人則承受損失。這是一種非常深刻的不正義。」

但他說，僅靠道德要求無法推動變革，該報告也提出經濟訴求，「投資調適攸關國家自身的利益。」報告估計，到2030年，在五個關鍵領域投入1.8兆美元，可以透過防止損失和增加經濟增長，達到淨收益7.1兆美元。

英國環境局長鮑伊（Emma Howard Boyd）也是GCA的成員。該局警告英格蘭可能在25年內缺水，沿海和河流洪水增加可能會使部分城鎮被毀滅。

今年7月，英國政府的官方顧問表示，保護人民免受氣候危機影響的適當計畫竟然如此缺乏，令人大感震驚。

「身為GCA報告的委製人之一，英國政府必須注意適應氣候變遷的影響。」倫敦經濟學院格蘭瑟姆氣候變遷與環境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）政策主管沃德（Bob Ward）說：「從今年夏天就能看出來，英國還沒適應本世紀不斷變化的氣候，降雨量更大、熱浪也更頻繁。歷屆環境部長都沒有給予這個問題所需的關注，導致生命和生計遭到更大破壞。」

GCA報告指出，減少碳排放至關重要，但近年來收到的碳排資金是實際調適作為的20倍。商業領袖等關鍵決策者必須考慮氣候影響。韋爾科恩說，各國應該跟隨法國腳步，強制要求大公司報告氣候風險。

GCA報告側重幾個調適領域：

預警系統：在風暴或熱浪來襲前24小時發布警告可以將傷害降低30％，可以挽救生命，並保護價值是警報系統成本10倍以上的資產。在孟加拉，自1970年Bhola颶風造成至少30萬人死亡後，此類系統加上避難所和沿海保護已經挽救了數十萬人的生命。

適應氣候變遷的基礎建設：這會使前期成本增加3％，但每花1美元可節省4美元。 防洪是關鍵，上海和其他中國的「海綿城市」正在公園內鋪設多孔路面、屋頂花園和樹木，以便吸收傾盆大雨的水分。簡單的措施也可以很有效，例如用反光白漆塗漆屋頂。 在印度的艾哈邁達巴德市，這使得室內溫度降低了5℃。

保護紅樹林：沿海紅樹林可緩衝風暴雨，保護多達1,800萬人口，每年可防止800億美元的洪水災害。甚至成為價值數十億的魚類繁殖育幼區和旅遊景點。 但建築、污染和全球暖化已經摧毀了澳洲、墨西哥等多地的紅樹林。 GCA表示，保護和復育紅樹林帶來的助益是成本的10倍。 參考資料

- 英國衛報（2019年9月10日），World 'gravely' unprepared for effects of climate crisis – report

- GCA報告：Adatpt Now: A Global Call for Leadership on Climate Resilience