Yahoo奇摩新聞 歐洲萬象》氣候變遷衝擊下的歐洲政局
[新頭殼newtalk] 真實身分隱藏在面具之下，靈魂與階級徹底的解放，盡情地在歌舞昇平中旋轉狂歡，日與夜在這裡模糊了界限，東歐籍店東在午夜為餐酒館的大門上鎖，返回喧囂不止又潮濕難耐的狹小租房，每個橋梁轉角不時傳來男女在街上哭倒啜泣的悲鳴，不會也不該有人上前安撫或同情，因為這是資本過度集中積累下的威尼斯，除了極少數的威尼斯本地人，每個人都只是過客，除了能帶走的回憶與紀念品，其他都只能被安放在當地。
這些年店東總是在開店前夾著菸抱頭苦惱，中國有系統地把店面都租走經營，搶走了不少大賺觀光財的商機，距離威尼斯一萬公里的印尼蘇門答臘進口咖啡豆，隨著雨季已不再固定頻繁變更，品質不僅不穩且口感酸澀，使得顧客不時地抱怨，這些林林總總跟多數義大利人全然無關地細瑣，在今年冬天瞬間戛然而止，自1872年以來最嚴重的洪水侵襲威尼斯，半世紀以來最高的水位漲幅，將威尼斯的全球資本供應一次斷鏈。
埋怨政府是稅金小偷、政客應該鋃鐺入獄的憤怒批評，不僅迅速透過媒體傳播到全世界，義大利政府更將氣候變遷課程，修法編入義務教育每周授課，成為世界首例。義大利向來為人所詬病的政府效能，一反常態的快速反應民眾呼聲，除了多數民眾向來反核的背景，最主要是由學生自發帶領的環保運動，迅速衝擊並撼動了歐美政壇，義大利近期才合組的新聯合政府，深怕一個怠忽職守，就將被民眾再次掃入歷史灰燼。
全球氣候議題的縮影與侷限
自希臘、西伯利亞、亞馬遜、剛果、美國、婆羅洲至澳洲的野火不止，將全球氣候變遷議題的熱度持續延燒，帶狀森林及雨林讓予經濟開發、犧牲生態及原住民棲地的跡證，除了曝露經濟全球化的資本擴張，媒體為求更廣泛呼應氣候變遷衝擊，關注焦點侷限於已開發國家，對生活品質最受影響的區域卻鮮少著墨。
威尼斯集結了全球資本以及豪華郵輪進駐，早在洪患來臨之前，不論是空汙、噪音汙染、水汙染及交通阻塞的程度大幅超越米蘭，生活品質極低，土地被少數投資者所把持，這座文藝復興老城的居民只能被迫遷移。洪患暫緩了資本在威尼斯加速積累，但攤在世界眼前積水不退的壓力，迫使義大利執政黨五星運動(Five Star movement)的教育部長菲奧拉蒙蒂(Lorenzo Fioramonti)，迅速宣布公立學校各個年級學生自下一個學年起，全部必修氣候變遷與永續發展課程。
五星運動早在2013年大選，就以25.5%的得票率一躍成為義大利國會最大反對黨，其主張反貪腐與公開透明，並以公共水資源、永續交通、永續發展、網路權、環保主義的五個核心要素作為政綱，所以五星運動為求脆弱的政黨支持率保值，面對威尼斯洪患迅速實現競選承諾，是一項可以立馬兌現的「政治動作」。然而，義大利受氣候變遷影響範圍很大，不止洪患，暴雨、雪災及山泥傾瀉頻繁，氣候變遷亦打擊紅酒釀造等行業，五星運動及民主黨(Partito Democratico)組成的執政聯盟因應推出新財政預算，包括對不可重複利用的塑膠袋徵稅，卻遭當地塑膠包裝業者反對。
金權相依長期壟斷把持義大利政府，行政績效低落、貪污事件頻仍，威尼斯於2003年啟動的防洪閘門工程「摩西計畫」因貪汙延宕工期，在洪患爆發時更顯諷刺。而在義大利南部的城市塔蘭托（Taranto），超過1500公頃的土地被印度私營公司Arcelor Mittal集團圈地收購，並以歐洲最大的鋼鐵廠知名於世。由於煉鋼製程產生大量碳排加速氣候變遷，Arcelor Mittal集團被迫每年宣布減碳計畫，並頻繁地在國際知名媒體金融時報(Financial Times)正面行銷集團面對氣候變遷的社會責任與使命，但塔蘭托的當地居民不如威尼斯幸運，連政府宣示性的政治動作都等不到，塔蘭托鋼鐵廠不斷在空氣釋放致命毒物戴奧辛(Dioxins)，南義大利人正逐年的罹癌死亡。
義大利國家衛生研究院（ISS）研究發現，早在2012年塔蘭托空氣中的有毒物質，就導致每年多達80人喪生，兩年後的研究結果顯示，當地14歲以下兒童的死亡率比其他地區平均高出21％。當地家長視鋼鐵廠為種族滅絕的兇手，連年出動街頭抗爭，但改善微乎其微，不生育後代成為多數新家庭的共識，儼然絕望的塔蘭托，將未來更傾向寄託於義大利的綠黨聯盟(Green Europe)，從今年歐洲議會選舉的得票已說明，塔蘭托支持綠黨的比例高於全國平均三倍，從塔蘭托就能看到整個歐洲政局受到氣候變遷影響的趨勢。
義大利作為全球氣候議題的縮影，突顯了關注焦點只集中在資本密集的威尼斯，卻忽略了塔蘭托的侷限，更多直接受氣候變遷影響的區域，例如:印度、巴基斯坦、孟加拉以及奈及利亞等地，特別容易產生氣候難民的區域，其聲援改革的呼聲反而不受世界重視。
週五罷課運動延燒
瑞典環保少女桑柏格(Greta Thunberg)自2018年開始，為氣候罷課號召全球群眾響應，呼籲各國領袖正視科學家的警告，即刻針對氣候變遷做出政治決策。由於桑柏格個人在2019年春季成功號召全球百萬人上街，甚至有許多罷工也聯袂發生，週五罷課運動蛻變為影響歐洲政局的一股新勢力。
隨著2019春季課程於六月底結束，歐洲各國的年輕學子在今年暑假，踴躍地參與氣候罷課的組織培訓與動員活動，從德國、捷克到波蘭等地，具組織經驗的倡議者頻繁跨國串聯，並在各國蹲點授課，為求秋季的全球罷課活動Global Climate Strike成功串連，桑柏格多以旁聽的身份參與各國組織，全球罷課活動遂走向去中心且各國自主自發的跨國運動。
總計全球超過130個國家，以多種形式與規模，各自響應了九月底的全球罷課活動，從西雅圖到波哥大、巴黎到拉格斯、莫斯科到台北，跨時區跨文化的團結運動，成功促使600萬人走上街頭遊行，除了紐約，米蘭更聚集了超過百萬的群眾示威，震驚了義大利執政當局，就連不可能獲得集會遊行許可的白俄羅斯與俄羅斯，都以「人體廣告架advertising stand」的形式，背著手寫看板站立靜默響應。
此外，向來以正視生態危機的嚴重性、2025年前達到碳中和、停止破壞海洋以及陸地生物系統等訴求，強勢佔領街道的英國倡議團體「反抗滅絕：Extinction Rebellion XR」，伴隨各地森林大火不停萌發，已有超過65個國家自主成立反抗滅絕的分部。簡言之，週五罷課運動併連反抗滅絕、黃背心與南美原住民保護亞馬遜棲地等巨大能量，不僅開始針對與破壞石油鑽探、天然氣、鋼鐵與煤礦等能源公司，即將於11月底(1129)爆發的新一波Global Climate Strike，預期將施予各國更大的政治壓力。
歐洲綠黨支持度攀升
歐洲各國政局發展與意識形態儘管分歧，但當歐洲夏季高溫屢創新高、北極融冰態勢明朗，除了各國傳統大黨成為歐洲人民憤怒發洩的標靶，民粹政黨幾乎否定氣候變遷事實的態度，一直不是環保運動倡議者能夠接受的代議士。隨著各國傳統大黨鮮少能實現減少碳排的政治承諾，歐洲綠黨便成為選民的選擇之一。
在超過萬名科學家連署的聲浪下，包括減少與取代化石燃料，減少氣候汙染物質的排放，減少食用肉類，環境保護與復育，建造零碳排放的經濟以及穩定全球人口數量等建議，也成為週五罷課運動倡議者的核心訴求。很快地，罷課運動的能量轉移至實際的投票行動，歐洲綠黨先在今年的歐洲議會選舉，創下得票的歷史紀錄，獲得將近12%的支持，各國政治版圖明顯開始鬆動，歐盟大國英德法綠黨的支持度增長明顯。
從近期選舉的走勢發現，綠黨聲勢較易受到國內政治局勢緊繃的影響，而發生棄保效應，例如:加拿大總理杜魯道堅持推動橫山輸油管項目建設（Trans Mountain expansion project），而遭到多黨反對選情緊繃，選情上看10%的加拿大綠黨，最終仍較上屆增加逾3%的選票告終；英國綠黨( Green Party of England and Wales)在歐洲議會選舉突破10%的聲勢，並不如下月中旬英國大選來的重要，因為新任首相人選將持續脫歐談判的最終協商，就目前出口民調顯示強森仍將勝選，但英國綠黨仍能獲得一定的支持。
而奧地利與德國綠黨將是歐洲政局最受關注的國家，首先，奧地利綠黨在近期的歐洲議會與國會大選，雙雙創下歷史新高，且奧地利綠黨(Die Grünen)正與傳統大黨奧地利人民黨( ÖVP)協商組閣，這將是奧地利綠黨首次邁向執政。而德國政局中的民粹政黨另類選擇(AfD)崛起趨勢明顯，年輕人除了揚棄傳統的大黨基民盟與社民黨，德國的青年選票多流向德國綠黨(Bündnis 90/Die Grünen)與另類選擇黨。
德國綠黨逐漸躍居德國第二大黨，民調一度超越現任總理梅克爾領導的基民盟之外，近期德國綠黨更出現土耳其後裔候選人(Belit Onay)，獲得漢諾威市民肯認，獲選為漢諾威市長，不僅在德國創下具有移民背景的州首府市長當選首例，連同弗萊堡、達姆施塔特和斯圖加特，漢諾威是第四個由綠黨籍市長執政的大城市。
面對國內週五罷課運動持續拓展、綠黨持續成長看俏的趨勢，德國執政當局迅速推出了「2030氣候保護計畫」回應，不過環保團體及學生仍批評，碳價格收費過低，缺乏2050淨零排放目標，如果再將民粹政黨及煤礦發電業者反對的聲音綜合考量，如何兼顧氣候變遷與經濟發展已成為世界各國的最大難題。
作者/劉彥甫
國立中央大學歷史學碩士、專欄作家
