歐盟內意見分歧 德法倡議邀俄開峰會破局

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一連2天的歐盟夏季峰會24日登場,德國總理梅克爾和法國總統馬克洪,擬提議邀請俄羅斯總統普丁和歐盟擇日召開峰會,改善雙邊關係。若歐俄峰會成局,將是2014年俄國併吞克里米亞以來首見。但部分歐洲國家、尤其是鄰近俄國的波蘭與波羅的海三小國,對此非常不以為然,德、法的提案破局,凸顯歐盟內部對於與俄對話存在嚴重分歧。

德法領導人均認為歐俄高層應直接對話,提議恢復舉行歐俄峰會,以利合作對抗氣候變遷與穩定歐俄關係。梅克爾表示,對話是解決歐俄爭端最好的方式,並舉美國總統拜登和俄羅斯總統普丁16日的會面為例。

但波蘭、愛沙尼亞、立陶宛、拉托維亞等國堅決反對該提議,認為歐盟應對俄採取更強硬的制裁措施,施壓俄國遵守明斯克協議,停止涉入烏克蘭東部的衝突。因雙方分歧明顯,歐盟25日發表聲明,未提及歐俄舉行高階會議或峰會的計畫,僅稱願意探討與俄國對話的條件和形式。

立陶宛總統瑙塞達說:「我們得非常謹慎,因為歐俄關係不像美俄關係。」他還形容,歐俄峰會就猶如「試圖與熊打交道時,保證一罐蜂蜜會安全無虞。」一名東歐高級外交官也說:「我們看不到需要和俄國升級關係的理由,尤其是網路攻擊和假新聞仍充斥。」

去年俄國反對派領袖納瓦尼遭下毒,一度讓歐盟對俄立場,展現近年少見的團結,然而這次歐俄峰會讓彼此又有了裂痕。

歐俄經濟關係密切,俄國是歐盟第五大貿易夥伴,歐洲是俄國最大外資來源。

德法欲師法美國改善與俄關係,但美俄峰會主要是為聯俄制中,美國國務卿布林肯本周在歐洲穿梭,繼續加強美歐關係,也意圖拉攏歐洲合力抗中。面對中國崛起,俄羅斯成了歐美的次要敵人,被歐美積極拉攏。普丁呼籲歐洲棄美,改與俄國合作共創「大歐洲」,但背後盤算恐怕也是要讓歐洲逐漸分裂。