歐盟與波蘭法律爭端 將讓歐盟峰會蒙上陰影

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歐洲聯盟官員表示,波蘭拒絕遵守歐盟部分法規而引發的爭端,將讓從今天(21日)開始為期兩天的歐盟領袖峰會蒙上陰影。

這項議題將掩蓋了這場峰會原本的主題,也就是檢視歐盟要如何解決全球能源短缺問題,同時又堅守在「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會(COP26)上所將提出的具野心綠色政策。

匿名的歐盟官員表示,法治問題是如此的「根本」,使得在其周圍畫出的戰線有可能會讓有27個成員國的歐盟分裂。

這種高度風險在本週稍早已顯現出來,當時歐盟執委會(European Commission)主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)和波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)在歐洲議會的講台上,發生激烈爭執。

范德賴恩警告,她的歐盟執委會將動用「他們掌握下的所有工具」來約束波蘭;莫拉維茨奇則反嗆:「我不會讓歐盟政客勒索波蘭。」

歐盟官員及外交人士表示,這件事現在將與能源、疫情、歐盟數位及低碳轉型、移民、貿易和外交關係等議題,一同在峰會中被討論。

多名歐盟官員堅持,將不會出現聯合對抗波蘭的情況。

一名德國政府官員表示,將以對話為優先,因為「並沒有要讓這場峰會成為一種對抗。」

德國及法國希望避免這場峰會陷入棘手的爭執中。

然而,一名法國總統府的官員表示,法國不會反對公開討論這個議題,「我們一直站在(捍衛)法治的最前線。」

部分歐盟官員表示,真正的議題在於,波蘭稍早進行的司法改革,被視為是取消獨立法官,而由受惠於執政黨波蘭執法正義黨(Poland's ruling Law and Justice party, PiS)的人來取代。

波蘭憲法法院在10月7日的一項裁決指出,歐盟法律只能適用於特定、有限的領域,而在所有其他事務上優先於它的波蘭法律,是被用來捍衛某種民主崩解。

莫拉維茨奇堅持,他認為布魯塞爾已經越權,利用這個衝突當作藉口,逼迫成員國走向一個更聯邦制的歐洲。

莫拉維茨奇也拒絕歐洲議會議員們有關他的政府的立場可能導致波蘭脫離歐盟的說法。

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