歐盟CBAM十月起逐步實施碳關稅

二○二三碳關稅時代來臨，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）將於今年十月起逐步實施，至二○二七年正式施行。CBAM主要透過明訂出口國產品的碳含量，若超過進口國規範，進口商除須購買「碳權」外，也將面臨產品被課徵碳關稅。針對歐盟碳價上升對CBAM納管產品出口成本影響，經濟部指出，由於目前CBAM納管產品都享有免費核配，出口歐盟產品繳納費用可依比例扣減，將遠低於歐盟碳價，因此對我國出口廠商衝擊不大。

經濟部表示，外界指歐盟碳價突破每公噸一百歐元，主因俄烏戰爭後燃煤發電增加，導致發電業應繳納排放額度增加所致，屬短期衝擊。俄烏戰爭影響對歐洲天然氣供給，為維持供電穩定，歐盟燃煤發電占比因而上升，發電業需繳交排放額度（EU-A）亦大幅增加。另為管控排放總量，歐盟碳交易系統（EUETS）逐年減少發放排放額度總額，二○二二年排放額度供給較二○二一年減二·二％。由於排放額度供給減少，需求增加，在自由市場運作下，歐盟排放額度價格於二月二十二日突破每公噸一百歐元。

由於廠商擔心歐盟碳價上升，可能導致出口CBAM納管產品成本增加，經濟部指出，由於歐盟CBAM納管產品目前仍為一○○％免費核配，為符合WTO國民待遇規範，依歐盟CBAM草案規範，出口歐盟產品應繳交CBAM憑證可依免費核配比例扣減，碳價上升短期影響不大。

以受CBAM影響較大之鋼鐵業為例，目前歐盟鋼鐵業仍享受一○○％免費核配待遇，二○二六年CBAM正式實施後，鋼鐵業該年免費核配比例仍僅降為九七·五％，因此廠商只要對出口產品碳含量二·五％繳費。假設屆時歐盟碳價為每噸碳一○○歐元（二二三五新臺幣），廠商等於每噸碳只繳了二·五歐元（八一新臺幣），因此對廠商短期衝擊有限。

因應俄烏戰爭對能源價格與減碳衝擊，歐盟除加速發展再生能源與尋找替代天然氣來源，以減少煤炭使用外，目前亦有設定碳價上限呼聲，以減緩碳管制對物價與產業國際競爭力的衝擊。很多國家也注意到碳管制措施對產業競爭力的影響，並採取因應措施，如：日本延後推動碳稅改革方案，新加坡配合碳稅調漲給予能源密集產業扣抵額度等。經濟部將持續追蹤各國碳定價發展動態，並提供廠商相關即時資訊。

經濟部表示，臺灣是外貿導向國家，面對二○五○全球淨零趨勢，該部也深切體認淨零轉型是維持國際競爭力的關鍵要素，不只是一定要做的事，也是綠色成長的機會，因此將持續推動能源轉型，降低電力排放係數，也會協助廠商推動碳盤查與自願減量，以對接國際碳管制規範，提升產業國際碳競爭力。