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歐美對供應鏈人權強制要求 卓揆:人權要達標 才能進入國際市場

郭宏章
行政院長卓榮泰、經濟部長龔明鑫備詢。李政龍攝
行政院長卓榮泰、經濟部長龔明鑫備詢。李政龍攝


台灣生產「捷安特」自行車聞名的巨大機械,9月下旬遭到美國以輸美商品涉及勞動人權的疑慮處以「暫扣令」,引發關注,民進黨立委莊瑞雄今天(11/11)質詢行政院長卓榮泰,不只美國重視勞動人權,明年7月歐盟的《企業永續盡職調查指令》(CSDDD)正式實施,且具強制力,顯示「人權」就是貿易新的通行證,政府應未雨綢繆,輔導廠商,卓榮泰允諾將就個案來全面檢討勞動條件與勞動保障,並推動人權國家行動計畫第二期,要求生產者與其供應鏈都要達到人權標準,對企業實施人權盡職的調查,分公司大小、層次、按部就班循序漸進的要求,卓榮泰強調,「人權的標準要達到國際的標準,我們才能夠順利進到國際的市場。」

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以台灣精品「捷安特」品牌生產自行車聞名國際的巨大機械9月下旬遭到美國海關暨邊境保護局(CBP)以輸美商品涉及5項與勞動人權相關的疑慮、處以暫扣令(WRO),引發台灣出口廠商對於勞動人權的關注,民進黨立委莊瑞雄今天質詢行政院長卓榮泰、經濟部長龔明鑫以及國發會副主委高仙桂。

莊瑞雄指出,這是第一次台灣企業因為勞權的問題被美方把貨品給扣住,「這不是企業倒楣,這是國家品牌啊!是很重大的一個危機!」莊瑞雄強調,美國的海關說捷安特去踩到了強迫勞動等11項指標裡面的5項 ,這不是小事情,這個是一個國際上的警訊。

莊瑞雄進一步指出,巨大機械產品遭美方扣住事件發生後,業者向外交部、經濟部、勞動部等求助,甚至於拜訪監察院。莊瑞雄強調,自己在司法法治委員會中還特別要求監察院不要我們業者受苦受難的時候從後面再去補刀。

莊瑞雄強調,重點是我們政府能幫他們什麼?問經濟部現在實際上去介入協助了什麼?有沒有跨部會的機制、一起來幫企業釐清事實,來改善我們自己國內的企業的制度?

經濟部長龔明鑫答覆,此事件算是一個個案,事實上美方之前就表示知道這件事情,經濟部也跟美方討論過此事件,美方強調是個案。經濟部也嘗試聯繫、巨大機械也思考該怎樣去跟美方來做說明,所以經濟部也跟美方表達、然後也幫他們介紹了律師進行處理。

龔明鑫強調,「美方也明顯的告訴我們就是說,因為這個是個案,是他個案跟美方的邊境管制局的兩造,希望我們政府先不要急著介入。但是我們有幫他們說明。後來巨大機械也跟美國方面已經有見面了,已經也做了說明了,因為這個只是暫時處分,最後結果還沒有判定。」

立委莊瑞雄質詢美國與歐洲將對勞動人權強制要求。李政龍攝
立委莊瑞雄質詢美國與歐洲將對勞動人權強制要求。李政龍攝

不過,莊瑞雄強調,這件事情非同小可、不要小看它。看看最壞的情況會是什麼?你對一間大企業至少營收掉了5%,一批貨卡在那個地方兩到三年,光「捷安特」(巨大機械)一家可能就蒸發掉30億,影響到的不是只有這家公司 ,還有它整條供應鏈都會被拖下去。

莊瑞雄指出,儘管現在「臺灣自行車輸出業同業公會」(TBA)已經在動,美利達也準備要去改善。但莊瑞雄也對龔明鑫說,「剛剛部長你這樣的回答,當然是有一點很圓融,因應美國政府的要求,可以把事情給解決掉,這也是一個方法,但是呢,政府你說不動起來,看企業自己在那個地方救火,還是令人很擔心。」

莊瑞雄繼續指出,這個只是美國,接下來歐盟,明年7月歐盟的《企業永續盡職調查指令》(CSDDD)正式實施,歐美各國高度重視勞動條件、勞動人權,而人權就是貿易新的通行證,政府與企業都應該未雨綢繆,莊瑞雄問卓榮泰,政府是否對於輔導國內廠商落實人權保障有所因應。

卓榮泰表示,願意就個案,請經濟部、勞動部就所有的勞動條件跟保障要做全面性的檢討,提出一個指引讓大家共同遵守。此外,政府推出企業與人權的國家行動計畫第二期,要生產者跟他的供應鏈都要達到人權的標準,對企業實施人權盡職的調查,分公司大小、層次、按部就班循序漸進的要求。卓榮泰強調,「人權的標準要達到國際的標準,我們才能夠順利進到國際的市場。」

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