歷史性突破…控槍修法在望 參院兩黨達協議

紐約水牛城超市及德州小學接連發生震驚全國的大規模槍擊屠殺案後，由共和黨、民主黨成員組成的參院跨黨派協商小組21日公布槍枝管制草案，長達80頁的草案項目包括加強購槍者背景調查，主管機關有最多10個工作天的時間可以審查未滿21歲購槍者的青少年前科紀錄及心理健康病歷資料等，立法宗旨在於避免武器落入危險人物手中。

同時聯邦政府將為各州提供經費，成立針對可疑人物提出警示的「紅旗法」(red flag laws)，並賦予主管機關針對危險人物暫時查扣槍枝的權限；但民主黨原本要求的擴大槍枝管控，最後並未納入草案中。

槍枝暴力問題如何解決，多年來在國會陷入僵局，美國國會前一次通過槍枝管控的重大立法，已經是29年前；而這項最新發展被視為具有歷史性的突破意義，未來如果通過立法，將是美國數十年來最重大的控制槍枝法律的改革；參院隨後在晚間以64票比34票通過程序障礙(filibuster)，有14名共和黨參議員和48位民主黨同僚和兩位獨立派參議員一起投下贊成票。

這項法案針對俗稱「男友漏洞」(boyfriend loophole)的法律問題首次提供解決之道，沒有婚姻關係的交往伴侶，如果其中一造對另一方家暴，將被列入聯邦法律禁止家暴犯購買槍枝的適用範圍。

跨黨派協商小組成員同意，聯邦政府將提供數以百萬元計的經費，協助各地社區及學校加強心理健康輔導資源，同時也將撥款協助學校加強校園安全。

對於逃避槍枝執照規定或假藉他人名義買賣槍枝的「借殼交易」(straw purchases)非法行為，草案中明言將加重處罰。

草案21日晚間提交參院後，兩黨議員希望趕在7月4日獨立紀念日休會之前讓法案過關。成員包括10名共和黨參議員及10名民主黨參議員協商小組對法案架構表達一致支持，拜登總統及參院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)也肯定這項法案。

麥康諾21日發表聲明指出，這項法案是「符合常識的包裹法案，具有獲得民眾支持的步驟，有助於避免駭人聽聞的事件發生，同時又能維護守法民眾依據憲法第二修正案的擁槍權」。

參院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)則表示，將盡快推動包裹法案表決通過。他說，經由兩黨協議推出的槍枝安全立法是重大進展，「將能挽救生命」；他也表示，法案內容雖然沒能包括民主黨要求的所有項目，「但法案確實有其迫切需要」。

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