歷練豐富 曾執行文林苑拆遷

文╱彭?琳

工商時報【文╱彭?琳】

為了替國家住都中心打好基礎,內政部政次花敬群慧眼識英雄,找來曾在台北市、新北市基層推動都更案的張溫德,擔任第一任執行長。張溫德任職台北市都更處時,曾參與執行文林苑拆遷案,見證這件具有指標性意義的重要都更案。

張溫德回憶,當時市府完全依法行政,但是社會壓力很大,不時有民眾跑到都更處的辦公室抗議,甚至市政信箱中一天內就湧進超過上千封抗議信件,承辦人員第一線面對這些問題,工作士氣很低迷。

他認為,都市更新是都市計畫發布實施到一個階段遇到瓶頸,產生一些如產權複雜、設施老舊、缺乏經費等無法解決問題,日子越久問題越滾越大。過去政府期待透過市場力量去改變,因此《都更條例》是以鼓勵民間興辦精神來制定,政府無法處理就靠市場力量,一直到文林苑案爭議到達巔峰,導致產生一系列執行問題反省與革新作為。

政府力量有限,光靠制訂法令和政策無法承擔驅動角色後,就會開始討論設置「專責機構」來主導推動。張溫德23年前剛進入台北市府時,就曾討論成立都更公司,後來也曾參與成立財團法人台北市都市更新推動中心,基於對都更的熱忱與想法,因緣際會加入由中央政府推動成立的「國家住都中心」,擔任推動公辦都更案的重要推手。

張溫德說:「如果只看到毛病,卻不找對醫生治療,問題只會越來越嚴重,所以需要先專業診斷找到正確病因,再讓專科醫師治療與調養生息」。因此國家住都中心的角色不僅要有國家政策格局,也要具有親自處理都更的know how,引導業者看到政策目標,共同以細膩手段去解決都更問題,才能夠實踐居住正義願景。

你可能還想看