比保6重要 陸經濟先顧飯碗

記者洪肇君/綜合報導
旺報
疫情重創經濟,民眾就業難度倍增。(本報系資料照片)
疫情重創經濟,民眾就業難度倍增。(本報系資料照片)

「此次疫情對我國經濟影響不可小覷。但無論如何,我們都要全力以赴穩住就業……只要今年就業穩住了,經濟增速高一點低一點都沒什麼了不起的。」大陸國務院總理李克強日前在國務院常務會議上,第一次公開表態,將解決國民就業問題視為比經濟成長還重要的第一要務。外界解讀,這意味著大陸經濟增速「保6」已不是最重要的任務。

多維新聞認為,這並非說大陸不重視經濟發展,畢竟,長久以來的執政合法性地位很大程度是來自於經濟成就。即使近年推動經濟轉型,GDP數字仍是評判地方官員政績的重要依據之一。尤其2020年是中共承諾要兌現全面實現小康、完成脫貧攻堅,這需要經濟增速的支撐。

全面強化穩就業

但大陸認為此次的疫情是1949年以來發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件,因此推出被認為最嚴格的疫情防控舉措。中共高層連月來密集開會部署,中國社會在近3個月的時間內陷入停滯狀態,衝擊了既有的經濟生活秩序,就業問題若不解決,就會是社會失序的地雷。以中共決策當局過往的經驗來分析,「穩定壓倒一切」,解決就業問題,讓人人有飯吃,遠比提拉經濟增速更務實。

過去兩個月,中共總書記習近平召開近十次以疫情防控為主題的高級別會議。2月中旬,大陸疫情形勢仍甚為嚴峻時,習近平在5天之內3度召集中共高層商討經濟發展的工作部署。在2月23日的17萬人大會上,除了就疫情做出部署,更強調關於經濟社會發展的8條措施。那次會議是習近平自新冠肺炎疫情以來召開的政治局會議中,首次以疫情防控與經濟發展並重為主題的會議,被外界評價為推動復工復產動員會。

習近平當時提出的8條經濟發展舉措中第3條即是關於就業。習稱,全面強化穩就業,更詳細到指示要為低風險地農民工返崗提供「一站式」直達運輸服務,解決個體工商戶恢復營業,以及大學畢業生的就業。之後如浙江等省分,就開通內地省市農民工赴浙江的包車服務。

就業率是衡量各國社會運轉健康狀況的重要指標。但如果要在經濟發展與就業之間做出一個排序,中西之間的取捨還是有所差別。就在李克強強調「所有相關部門在考慮全年工作的時候都要把穩就業放在重中之重的位置」時,美國總統川普正在為其曾引以為傲的美股恐慌而頭疼不已。川普在2015年(尚未當上總統)曾有名言,如果有一天道瓊指數單日下跌超過1000點,那麼美國總統就應該被裝進加農炮射向太陽,不能有任何藉口。

透露經濟重創不容忽視

2019年,中美貿易戰激烈,中共高層即關注就業情況,李克強密集開會強調保就業,呼籲千萬守住不發生大規模失業底線。因應當時形勢,中國提出「六穩」,穩就業為六穩之首。更為明顯的信號是在2019年5月,中國國新辦下發一份檔案,成立國務院就業工作領導小組的同時撤銷國務院就業部部際聯席會議。這意味著處理就業事務的機構組織提升層級。

中共之所以如此重視就業,一方面是出於社會穩定的目標。數十年的世界民主政治運動表現出的一個規律是,意識形態的顛覆不僅有外部因素,背後通常也潛伏著經濟危機與高壓的政治氛圍。而中國過去幾十年經歷的幾次社會動盪,也都與大規模的失業潮密切相關。對於中共這樣一個充滿憂患意識的政黨來說,更提防就業這一社會穩定因素。

其次,對於社會主義國家,就業問題最能體現制度特色。因為社會主義的本質要求就是實現均等,有同等的受教育機會、就業機會,即使中國已經修改成為公有制為主體,多種所有制共同發展的經濟制度,但保障就業仍是其重要施政目標。同樣道理,這也是中共苦心孤詣要實現消滅貧困的原因。

李克強把就業問題放得比經濟增長還高,相對也透露出,中國經濟正遭受不容忽視的衝擊。

你可能還想看